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菏泽市扎实开展行政调解工作助力建设更高水平的法治政府

来源: 山东省司法厅 发布时间：2025-09-16 作者：佚名

　　今年以来，菏泽市深入贯彻落实《山东省行政调解办法》（以下简称《办法》），构建“政府领导、司法行政部门指导、各行政机关主导”的行政调解工作体系，推动行政部门及时化解与履行职责相关的民事纠纷，助力建设更高水平的法治政府、和谐社会。

　　全市行政调解工作推进会

　　压实责任，高位推动部署

　　菏泽市政府高度重视《办法》贯彻实施工作，将其纳入重要议事日程，市政府常务会议专题研究确定为年度重点事项，并一体纳入法治政府建设和各级党政主要负责人年度述法工作内容。市政府召开全市行政调解工作推进会，对抓好《办法》贯彻实施作出全面部署。截至目前，市、县两级政府均纳入政府常务会议学习解读，各级各单位开展专题学习120场次，召开协调推进会18次，形成贯彻落实《办法》的良好态势。市政府副秘书长带队对市有关部门和县（区）就贯彻落实《办法》情况进行全面督导。全市定期通报行政调解工作部署落实情况。

　　加强宣传，提升社会认知

　　印发《关于做好〈山东省行政调解办法〉实施的通知》，制定《菏泽市行政调解工作手册》，配套制定“一图读懂”，通过新媒体向社会公布。梳理完善全市行政调解工作权责清单，制定发布《菏泽市行政调解事项清单（第一批）》，保障行政调解工作依法规范开展。印发《〈山东省行政调解办法〉宣传工作实施方案》，利用网络平台发布行政调解相关政策、案例和工作流程等信息。今年以来，全市开展宣传活动30场次，解答疑惑350余人次，发放宣传彩页6000余份。

　　健全制度，夯实基层基础

　　对全市行政调解组织备案程序、行政调解委员会标识牌和调解制度等进行统一，规范备案管理。截至目前，全市已有128个行政调解组织备案设立。强化人员力量配备，明确设立单位推选行政调解委员会主任、副主任，选聘退休人员、法律顾问等参与行政调解工作，全市已选聘836名行政调解员。建立分级分类培训机制，邀请资深调解专家重点围绕核心条款、调解程序、沟通技巧及疑难复杂纠纷化解策略等开展培训。今年以来，全市共培训行政调解员1726人次。

　　创新机制，凝聚工作合力

　　建立联席会议制度，市、县两级政府定期组织召开行政调解工作联席会、座谈会，对工作中存在的问题进行分析研判。整合公安、卫生健康、市场监管等行政调解任务重的单位入驻市、县（区）综治中心，落实专人值班。深化多调联动，针对民事纠纷，引导人民调解组织先行初步调解，对于涉及行政职能的部分再由行政机关介入调解，对于经行政调解未能达成协议的纠纷，及时引导当事人进入司法程序。今年以来，全市通过行政调解化解矛盾纠纷1440件，调解成功1180件，调解成功率达81.9%。