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【山西好“枫”景 | 调解在身边】人民调解化纠纷 春风化雨促和谐

来源: 山西省司法厅 发布时间：2024-06-06 作者：佚名

　　长治市司法局始终坚持党建引领，创新发展新时代“枫桥经验”，充分发挥人民调解基础性作用，不断提升矛盾纠纷实质化解能力，助推全市调解工作高质量发展。

　　探索创新“六大对接”机制

　　走出“访调对接”新路子

　　长治市司法局大胆探索，先行先试，以“六大对接”和“三个过硬”示范指导全市访调工作。“六大对接”即：场所对接。依托市信访部门规范设立办公室、接待室、调解室、档案室4个功能室，为调解员入驻提供条件。经费对接。积极争取市委市政府支持，将市级访调对接工作经费由每年4.5万元增加到36.8万元，并协同市信访局建立信访工作经费购买人民调解服务机制。人员对接。依托市调解员协会成立市访调委，组建包括协会会长、退休县（区）司法局长、乡（镇）司法所长、“全国模范调解员”、“全国人民调解能手”等调解团队。特别考虑到长治市民族结构，诚邀回族优秀调解员加入，以更好服务少数民族群众。管理对接。市司法局负责调解员选聘培训，市信访局负责调解员考评考核，协会发挥设立主体作用，三方联动、无缝衔接。机制对接。市信访局发挥信访联席会议作用，把矛盾双方“请进门”，调解员通过“释法、说理、讲情”实现“事心双解”、“息诉罢访”。多元对接。建立与市信访局多元解纷中心合作机制，使信访矛盾一个平台受理诉求、一套流程调解到底，实现了信访、调解“1+1>2”的效果。“三个过硬”即：访调组织过硬。协会会长担任访调委主任，根据信访案件涉及领域和行业特点，适时与行业性专业性调解组织共同参与调处工作，有效增强调解针对性和成功率；访调队伍过硬。严把访调委成员“入口关”，通过层层筛选，从律师行业、调解组织和司法行政退休党员中选拔一支懂法律、善调解、接地气、守纪律、会做群众工作的化解信访矛盾专业力量。访调效果过硬。市访调委把全市重大疑难复杂信访矛盾作为工作重点，实行“一案一个工作专班、一套工作方案、一个跟踪落实人、一册档案材料”模式，针对性开展化解工作。开展工作以来，全市共接受访调案件900余件，成功调解700余件。

　　以“三评二抓一创建”

　　为抓手

　　推动调解工作质效提升

　　“三评”，即等级评定、能手评选、案件评查。近年来，共评定长治市一、二级人民调解员134名，全市121名基层调解员被省司法厅评为村级优秀调解能手；根据“双查双选”（规范检查、案卷评查、案例评选、先进选树）工作要求，从各县（区）调解组织和市直行专调解组织中选取200份具有典型性、代表性案卷，通过聘请第三方开展案卷评查，评选出优秀卷宗40份；“二抓”，即抓业务规范、抓队伍培训。根据《人民调解法》相关规定，市司法局从人民调解工作原则、工作步骤、行为规范等，统一制定了全市调解工作规范，调解工作制度化、规范化建设不断加强；市、县两级每年对调解员开展1至2次专业性培训，2023年5月在襄垣县举办全市调解员代表业务培训，7月份组织全市一、二级人民调解员参加了省调解协会举办的培训班，调解员法律素养和纠纷化解能力有效增强；“一创建”即“枫桥式”司法所创建。坚持党建引领，把党支部建在所上，全市司法所共成立独立党支部4个、联合党支部115个，各县（区）近两年共争取资金350余万元，通过业务用房清理回收、租赁置换、变更产权、修缮维护等方式，统一司法所外观及室内标识，全市司法所业务用房标准化水平显著提高。科技赋能增效，市局投资为全市司法所统一配备执法记录仪，各县（区）司法局配备警用电动车，为司法所工作依法高效开展提供良好物质保障。

　　擦亮新时代基层治理

　　“新名片”

　　绘就调解新“枫”景

　　长治市立足基层法治建设实际，不断从基层法治实践中提炼、总结好做法、好经验，积极宣传和推广具有鲜明时代特征、凸显基层法治特色的先进典型，为全国、全省矛盾纠纷化解提供长治经验，进一步推动法治长治、平安长治建设。

　　2023年，潞州区东街街道“‘管、评、调’三位一体化解小区物业纠纷工作”法入选全国“枫桥式工作法”单位；市保险纠纷人民调解委员会被司法部表彰为“全国模范人民调解委员会”，段忠德、李鹏、董立新3名调解员荣获“全国模范人民调解员”称号；潞州区矛盾调解中心“化解婚姻家庭纠纷‘冷、暖、缓’工作法”、上党区韩店街道光明北路社区“化解异地安置矛盾纠纷‘三访两调’”工作法”被省委政法委评为全省“枫桥式工作法”单位；“工伤赔偿往往谈崩，人民调解解纷破僵局”、“老旧小区加装电梯，昔日领居翻了脸……”“吃顿火锅 晕了？”等案例入选全省视频指导案例库。

　　(来源:厅人民参与和促进法治处)