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海西州德令哈市尕海镇努尔村村规民约

来源: 青海司法行政网 发布时间：2023-11-11 作者：佚名

　　编者按

　　村规民约（居民公约）是村（社区）进行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的行为规范，是引导群众践行社会主义核心价值观的有效途径，是健全和创新党组织领导下自治、法治、德治相结合的基层社会治理机制的重要载体。2022年，省委全面依法治省委守法普法协调小组、省委组织部、省民政厅等五部门联合开展了全省优秀村规民约（居民公约）征集评选活动，评选出优秀村规民约（居民公约）11篇，现分期进行展播，供全省广大村、社区学习借鉴。

　　海西州德令哈市尕海镇努尔村简介

　　海西州德令哈市尕海镇努尔村地处尕海镇以东，北与蓄集乡接壤，南与卜浪沟相邻，西与柯鲁柯镇为界，距市区30公里。全村现有人口99户296人，村党支部有党员53名。村域有草场120万亩，其中耕地1.8万亩，林业用地5.12万亩，禁牧区24.6万亩，草畜平衡区4.1万亩，畜牧业为当地主导产业和村民主要经济收入来源。

　　海西州德令哈市尕海镇努尔村村规民约

　　为加强基层组织管理，推进乡村振兴工作，按照中国特色社会主义核心价值观要求，制定本村村规民约。

　　第一章社会治安管理

　　第一条 破坏民族团结、参与邪教活动的人员，直接移交公安机关进行处理。党员不允许参与宗教、封建迷信等活动，否则按照党内规定处理。

　　第二条 搞破坏民族团结的人员，直接移交公安机关进行处理。

　　第三条 参与黄、赌、毒活动，制售或运输违禁品（刀、枪、炸药等）的人员，直接移交公安机关进行处理。

　　第四条 参与敲诈、勒索、绑架、盗窃等活动的人员，直接移交公安机关进行处理。

　　第五条 参与打架斗殴、醉酒滋事、聚众闹事的人员，直接移交公安机关进行处理。

　　第六条 参与黑恶组织，牟取暴利，欺压村民的人员，直接移交公安机关进行处理。

　　第七条 窝藏罪犯的，帮助犯罪分子藏赃销赃的人员，直接移交公安机关进行处理。

　　第八条 村民之间的矛盾纠纷不能自行解决的，须通过村干部解决，并按照矛盾调解的工作要求进行调解，矛盾双方不能斗殴、破坏对方财产，否则直接移交公安机关进行处理。

　　第九条 发现参与非法活动的人员、违法乱纪的线索，并有一定的证据，要及时向村“两委”或镇党委、镇政府举报；没有证据或不清楚具体情况，不许乱举报。要对举报人信息保密，泄露举报人信息的，给予严肃处理。

　　第十条 违反本村规民约社会治安管理条款的，停止相关政策支持，待解除相应处罚后，恢复相关政策享受。

　　第二章 公共秩序管理

　　第十一条 造谣传谣，搬弄是非，诽谤他人，转播不当言论和信息的，根据情节程度，停止相应的政策享受。

　　第十二条破坏或盗窃水利、供电、通信、交通等公共设施，损坏国家或集体财产的，直接移交公安机关进行处理。

　　第十三条 牧户应承担各承包草场范围内公共设施的管护责任，设施如有异常应及时向村“两委”报告，村“两委”应及时处理。

　　第十四条 牧户应及时缴纳水费等费用，拒不缴纳相应费用的，根据情节程度，停止相应的政策享受。

　　第十五条 牧户应保持居住区和责任区域的清洁，各类垃圾自觉投入指定的垃圾箱，死畜在指定地点无害化处理，避免污染环境、传染疾病。乱堆乱倒垃圾，拒不整改的，根据情节程度，停止相应的政策享受。

　　第十六条 牧户应保持居住区和责任区域的整洁；乱写乱画、乱贴乱挂，私搭乱建，拒不整改的，根据情节程度，停止相应的政策享受。

　　第十七条 阻挠执法部门依法执法的，不实事求是回答问题、反映情况的，包庇、隐瞒或扭曲实情的，根据情节程度，停止相应的政策享受。

　　第十八条 政策性贷款失信的，按照该属银行管理规定处理。

　　第三章 公共安全管理

　　第十九条 禁止户外私接供电设备，牧区用火完毕必须完全熄灭火源后再离开，严守草原防火规定；因失火造成的一切损失，由失火责任人承担。

　　第二十条 汛期远离山沟、水渠、河道、山崖等区域，避免洪水、泥石流、塌方等自然灾害；旱期落实蓄水、节水等抗旱措施；否则造成的损失自行承担。

　　第二十一条牲畜疫情和草原病虫害要提早防控，积极配合畜牧部门落实防疫防害工作，否则造成的损失自行承担。

　　第二十二条自觉遵守交规，饮酒不开车，开车慢行驶，交通肇事的，按照交通相关法律法规和规定处理。

　　第二十三条发现重点区域（如矿区、居民区、水源地等）存在安全隐患，应及时报告村“两委”， 村“两委”及时沟通相关单位或人员进行整治，确保牧区安全。

　　第二十四条 人畜应远离狼、熊、野牛等野生动物的活动区域，避免造成人畜伤亡，参加保险的按照保险条款赔付，未参加保险的自行承担损失。

　　第二十五条 谨防电信诈骗，不给陌生人转款，转款需核实确认，不相信网络上的“无抵押”贷款，否则损失自行承担。遭受电信诈骗要及时报警。

　　第四章 生态环境管理

　　第二十六条 违反限牧、禁牧规定的，破坏农田、损毁农作物的，私自开垦草原、破坏草原的，私自砍伐树木、破坏林木的，按照农牧、林业相关法律法规和规定处理,情节严重涉及刑事犯罪的，直接移交公安机关处理。

　　第二十七条私自扑杀、盗猎、买卖野生保护动物的，直接移交公安机关进行处理。

　　第二十八条自觉维护居住区域和责任区域的环境卫生，柴草杂物不外堆，畜禽入圈不乱跑，厕所粪坑不朝外；垃圾投入垃圾箱，废水不出大门外，房前屋后勤打扫。居住区和责任片区有“脏乱差”情况，拒不整改的，根据情节程度，停止相应的政策享受。

　　第五章 村风民风管理

　　第二十九条搞封建迷信，得病不就医，延误就诊救治，造成人员伤亡的，自行承担责任。

　　第三十条 喜事丧事不大操大办，不铺张浪费，破除陈规和旧俗，鼓励从简节约。

　　第三十一条各牧户应加强个人和家庭成员的言行和道德素质修养，拥护中国共产党的领导，维护社会主义核心价值观，遵纪守法，遵守公共秩序，维护社会公德，崇尚科学、团结友爱、平等互利、互帮互助、诚实守信、勤劳致富，反对歪风邪气，争创优秀个人和家庭。

　　第三十二条各类组织（如：团支部、妇联、矛盾调解小组、安保小组、牧民合作社等）要服从党支部的领导，勇于和违法违纪的团伙和个人作斗争，维护牧区安定，争创先进文明村庄。

　　第六章 婚姻家庭管理

　　第三十三条包办婚姻，阻挠自由恋爱，批评教育无效的，根据情节程度，停止相应的政策享受。

　　第三十四条未到适婚年龄结婚的，重婚的，按照民法典等相关法律法规和规定处理。

　　第三十五条不赡养父母老人，不抚养子女，重男轻女，批评教育无效的，移交司法机构处理，根据情节程度，停止相应的政策享受。

　　第三十六条实施家庭暴力，批评教育无效的，移交公安机关或司法机关处理，根据情节程度，停止相应的政策享受。

　　第七章 学习教育管理

　　第三十七条不让孩子接受义务教育，批评教育无效的，移交司法机构处理，根据情节程度，停止相应的政策享受。

　　第三十八条不配合畜牧生产技术普及推广，批评教育无效的，停止一切技术支持，根据情节程度，停止相应的政策享受。

　　第三十九条不配合思想政治学习，不配合文化教育，不配合政策宣贯，批评教育无效的，根据情节程度，停止相应的政策享受。

　　第八章 发展建设管理

　　第四十条阻挠公共设施建设（水利、供电、道路、通信、卫生、文教等），或索要高额补偿，经调解或批评教育无效的，移交司法机构处理，根据情节程度，停止相应的政策享受。

　　第四十一条 阻挠或影响村集体经济建设，经批评教育无效的，移交司法机构处理，根据情节程度，停止相应的政策享受。

　　第四十二条一切建设活动、用地等事项（如：盖房、建棚圈、草地耕作等），必须报村“两委”，未经审批，私自建设或用地，按照农牧相关法律法规及规定处理。

　　第四十三条侵吞、倒卖、盗窃、破坏村集体财物的，移交公安机关处理，根据情节程度，停止相应的政策享受。

　　第四十四条损坏村集体财物的，照价赔偿；拒不赔偿的，根据情节程度，停止相应的政策享受。

　　第四十五条侵占公共牧道、集体土地，批评教育无效拒不整改的，移交司法机构处理，根据情节程度，停止相应的政策享受。

　　第九章 附则

　　第四十六条村“两委”按照村民委员会组织法组织召开村民大会或村民代表大会，开展政策宣贯、学习培训、议事决策等活动。

　　第四十七条违反本村规民约，经村民大会或村民代表大会讨论决定停止相应的政策享受项目。

　　第四十八条违反本村规民约的未成年人，由其监护人（家长）承担责任。

　　第四十九条违反本村规民约相关条款的党员，除按照本《细则》对应条款处理外，并按照党内相关规定进行处理。

　　第五十条 根据实际需要，本村规民约可补充内容或修改内容，经村民大会审议后实施。

　　第五十一条本村规民约自2022年4月18日起施行。