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乌海市以“三位一体”行政执法改革护航法治政府高质量发展

来源: 内蒙古自治区司法厅 发布时间：2025-09-29 作者：佚名

　　近日，乌海市司法局印发《乌海市行政执法调查取证和告知工作指引》（以下简称《工作指引》），以刀刃向内的改革勇气破解执法痼疾。通过制度筑基、循证固本、能力铸剑三位一体的改革实践，不仅打造了行政执法规范化的样板工程，更以法治“软实力”构筑了高质量发展的“硬支撑”，为乌海市行政执法工作提供精准指引，推动法治政府建设提质增效。

　　制度筑基：填补规范空白，构建执法新格局。《工作指引》紧密结合《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规，确保制度设计的合法性。针对调查取证程序不规范、证据标准不统一、告知义务履行不到位三大痛点，细化操作流程，明确证据种类、收集要求、审核标准及告知程序，系统性构建执法规范框架，填补了乌海市行政执法规范化建设的制度空白。

　　循证固本：闭环证据链条，筑牢程序防火墙。在证据收集维度，对电子数据等新型证据的收集固定作出细化规定，明确要求优先提取原始存储介质，确保证据链条完整性与可追溯性。在程序规范层面，严格推行2人以上持证执法制度，完善回避制度，强化笔录签字确认，确保执法全程留痕、可追溯。在权益保障环节，要求执法机关作出决定前告知当事人事实、理由及依据，保障其陈述、申辩和听证权利，杜绝“重处罚、轻程序”。‌

　　能力铸剑：淬炼执法铁军，释放制度活效能。今年以来，开设多种培训班，强化法律适用与实务操作能力，系统提升执法人员业务能力。同步强化监督检查，开展执法案卷专项评查，重点聚焦执法主体适格性、执法程序合规性等核心指标，推动执法行为规范化、标准化。目前，《工作指引》各项规定正逐步转化为执法人员自觉行动，行政执法规范化水平显著提升，制度执行效能显著释放。