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淮北市创新监管模式规范涉企行政检查工作

来源: 安徽省司法厅 发布时间：2025-09-29 作者：佚名

　　为持续优化法治化营商环境，淮北市通过构建联合执法机制、完善监管制度体系、创新执法方式等举措，系统推进涉企行政检查规范化建设，切实为企业松绑减负。

　　构建协同监管体系，提升执法集约效能。以“综合查一次”改革为突破口，出台《试点工作实施方案》《“综合查一次”联合执法机制工作指引》，建立包含13家牵头单位、20个执法部门、41个联合检查事项的首批清单。通过“一部门牵头、多部门配合”的联合执法模式，实现跨部门执法资源整合，将原先分散的检查事项整合为“组团式”联合检查。

　　健全制度规范体系，严格检查程序管理。市县两级建立行政检查主体资格公示制度，依法确认并公布具备检查资格的单位名录。试行入企检查备案制，制定《入企检查备案表》规范检查流程。制度实施以来，市县两级75家单位累计完成入企检查备案四千余次。全省率先出台《关于规范监督第三方机构协助入企行政检查的实施意见（试行）》，明确第三方机构协助入企行政检查的工作机制、监管措施及保障机制。

　　创新柔性执法方式，优化监管服务效能。司法行政部门牵头七大重点执法领域制定三批次轻微违法行为免罚清单，市场监管部门出台全国首个药品监管领域行政处罚裁量工作指引，创新运用“三要素法”规范自由裁量权。探索推行涉企行政执法案件经济影响评估机制，推广“三书同达”制度，今年以来，已累计送达“三书”925件，实现执法监管与服务指导有机统一。