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全球公共安全合作论坛（连云港）2025年大会形成多项共识 中方倡议共同建立国际打击电信网络诈骗联盟

来源: 广东政法网 发布时间：2025-09-29 作者：佚名

　　9月17日至18日，全球公共安全合作论坛（连云港）2025年大会在江苏省连云港市举行。本届大会以“共塑全球公共安全：团结行动，应对多元威胁”为主题，来自120个国家、地区和国际组织的近2000人参会。

　　与会代表围绕“共谋对策，应对新形势下的全球公共安全风险挑战”“创新引领，提升公共安全能力建设与技术协作水平”“一致行动，构建更加完善的全球公共安全合作机制”等议题进行交流，形成多项共识。

　　共谋安全对策

　　全球公共安全合作论坛（连云港）2025年大会由中国友谊促进会主办，在中国公安部和有关国家、地区执法部门大力支持下，已连续举办3届。

　　“今年大会设置了3个议题和8场分论坛，聚焦当前国际社会关注的重大公共安全问题和迫切需求，为探索解决新形势下的全球治理问题提供更多元的对话机会和更广阔的合作平台。”全球公共安全合作论坛（连云港）2025年大会主席曾伟雄介绍道。

　　围绕大会主题组织的8场分论坛：旅游安全分论坛、国际警察教育合作分论坛、国际反恐合作分论坛、移民管理合作分论坛、打击跨国犯罪形势与对策分论坛、国际禁毒合作分论坛、公共安全科技装备分论坛、国际项目安保合作分论坛，为对话交流开辟空间。

　　在国际反恐合作分论坛上，来自阿曼、埃塞俄比亚、南苏丹、斯里兰卡等21个国家、地区和联合国、上海合作组织、澜湄执法合作中心等国际组织的百余名嘉宾深入研讨。

　　这是全球公共安全合作论坛（连云港）框架下举办的首个国际反恐合作分论坛。与会代表认为，当前全球恐怖主义形势复杂严峻，恐怖主义活动呈现全球化、网络化、智能化新特点，呼吁以“三个倡导”积极应对新兴技术给反恐工作带来的挑战：一是倡导打破情报壁垒，推动全球情报实时共享，完善以国际组织为依托的多边反恐合作机制；二是倡导培育国际化反恐人才，推广维和警务、外警培训等领域的成熟经验，助力全球反恐能力建设；三是倡导聚焦联合国框架下反恐合作、新兴技术影响等前沿课题，产出高水平研究成果，为国际反恐事业提供智力支持。

　　发布多项成果

　　在打击跨国犯罪形势与对策分论坛上，中方倡议相关国家和地区共同建立国际打击电信网络诈骗联盟，推动各方和国际社会携手应对电信网络诈骗犯罪治理问题，推动构建相互协同、普遍参与的全球打击治理电信网络诈骗犯罪新格局。据介绍，近年来，中方先后与西班牙、阿联酋、缅甸、印度尼西亚、菲律宾、老挝、泰国、柬埔寨等国开展执法安全合作，共有6.8万名境外涉诈犯罪嫌疑人归案。

　　曾伟雄说：“与会嘉宾聚焦当前国际社会关注的重大公共安全问题和执法安全国际合作的迫切需求，集中探讨合作解决新形势下全球公共安全领域的突出问题，发布了《联合打击防范电信网络诈骗合作倡议》《关于系统应对合成毒品问题的倡议》《国际反恐合作倡议文件》等多项成果。”

　　值得注意的是，在2024年首次成功研发全球公共安全指数并发布《全球公共安全指数报告》的基础上，今年指数研究范围进一步扩大，覆盖全球50个国家、80.05%的人口、82.44%的全球经济总量及66.07%的陆地面积，数据覆盖更广，代表性更强。在延续社会治安、反恐怖主义、网络安全、道路交通安全这四大核心维度的同时，在网络安全维度下新增人工智能安全指标，积极应对新兴技术带来的安全挑战，报告将在大会后择时发布。

　　“我们还组织参加论坛的各国嘉宾参观了第二届公共安全科技装备展。本届装备展集中展现了中国刑事技术、警械防护装备、交通管理装备、反恐救援、指挥通信等公共安全领域的科技产品，有助于促进参会各国提升执法能力建设水平，更好实现公共安全装备领域务实合作和经验分享，也是服务各国经济社会发展、推动国内外公共安全产业高质量发展的重要探索。”曾伟雄说。

　　便利往来政策

　　今年1月至8月，全国边检机关累计查验出入境人员4.6亿人次，同比上升14.9%，其中内地居民2.2亿人次、港澳台居民1.8亿人次，同比分别上升15.4%、11.2%；外国人5126.8万人次，同比上升27.8%，其中免签入境外国人1589万人次，占入境外国人62.1%。

　　在移民管理合作分论坛上，国际移民组织总干事艾米·珀普、联合国难民署高级专员格兰迪以视频方式发表致辞，对中方举办此次分论坛表示欢迎和感谢，赞赏中方为全球移民治理合作所作的积极努力，认为分论坛为分享经验和加强伙伴关系提供了宝贵平台。

　　今年1月至8月，中国内地居民与东盟国家人员往来超2524.4万人次，同比增长11.2％，其中，中国内地居民前往东盟国家人员1450.5万人次，同比增长3.7%，出境事由以旅游观光、探亲访友等为主；东盟国家入境中国内地1073.9万人次，同比增长27.5%，其中免签入境中国内地905.4万人次，同比增长28.4%，入境事由以旅游观光、商务活动等为主，中国与东盟国家人员交流交往持续热络。特别是今年7月17日中国与马来西亚互免签证协定生效以来，马来西亚公民入境中国内地18万人次，同比增长13.2%，其中免签入境中国内地15万人次，同比增长15.1%。