法治网 | 甘肃民勤检察积极探索行刑衔接与社会治理深度融合新路径
来源: 甘肃政法网 发布时间：2025-09-29 作者：佚名
9月16日，“法治网”刊发《甘肃民勤检察积极探索行刑衔接与社会治理深度融合新路径》，现予以转载。
近年来，面对社会治理中的复杂情况与新型违法犯罪挑战，甘肃省武威市民勤县人民检察院坚持系统思维、法治思维，以机制创新和数字赋能为双轮驱动，积极探索行刑衔接与社会治理深度融合新路径，逐步形成“精准惩治、行刑共治、源头防治”三位一体的综合治理新格局，显著提升办案质效与社会治理水平。
分层处理实现全链条闭环打击
2024年，民勤县公安局侦办一起涉及80余人的买卖国家机关证件系列案件。移送审查起诉后，民勤县人民检察院没有简单采取“构罪即诉”或“一放了之”的处理方式，而是依据刑法及相关司法解释，实行分层处理机制。
检察机关参考《最高人民法院、最高人民检察院关于办理与盗窃、抢劫、诈骗、抢夺机动车相关刑事案件具体应用法律若干问题的解释》（法释〔2007〕11号）等文件，明确将“三本”证件作为刑法第二百八十条规定罪名的基本入罪标准，并设置五倍数量作为升档量刑参考。同时，综合考量证件重要性、用途、后果、违法所得及行为人前科等因素，确保罪责刑相适应。
对犯罪事实清楚、情节严重的依法提起公诉；对情节显著轻微、依法可不判处刑罚的，作出不起诉决定后，及时将案件移送行政检察部门，建议行政机关依法作出行政处罚，实现刑事与行政处理无缝衔接。2024年以来，已公诉28件60人，建议行政处罚26人，真正做到“不枉不纵、罚当其责”。
一体化听证避免程序空转
为实现行刑衔接的高效、透明和规范，民勤县人民检察院推动刑检与行政检察部门协同作业。
在该机制下，刑检部门拟作不起诉处理时，邀请行政检察部门提前介入，并就违法事实、情节、社会危害性及行政处罚必要性进行联席论证。听证程序由刑检与行政检察人员共同主持，邀请公安机关、相关行政机关及人民监督员等多方参与，实现“一次听证、双重认定”，显著节约司法资源，提升程序效能。
2024年至今，行政检察部门已提前介入拟不起诉案件31件，共同参与听证18件，有效避免程序重复和资源浪费，增强行刑衔接的权威性与公信力。
大数据赋能撬动源头治理
在案件办理中，民勤县人民检察院发现交通运输等领域存在“应注销未注销”从业资格证等问题，随即运用大数据法律监督手段，构建“交通领域从业准入大数据法律监督模型”。
该模型通过打通公安、交通、司法等部门数据壁垒，设置“驾照吊销”“超龄”“超期未换证”等监督规则，智能筛查出1112条应注销未注销从业资格线索。经核实后，检察院向县交通运输局发出社会治理检察建议，推动开展专项清理整治，强化行业准入监管。
此举不仅清除了一批安全隐患，更拓展了“个案办理—类案监督—系统治理”的数字检察新路径。随后，监督范围进一步延伸至网约车、货运平台等新业态，发现线索2条，发出检察建议2件，以“司法+行政”多元共治助推行业规范发展。
民勤县人民检察院将继续深入贯彻落实“三个善于”要求，聚焦行刑反向衔接工作中的重点难点，持续优化工作机制，强化数字赋能，努力打造“高质效办好每一个案件”的民勤样板，为提升基层治理体系和治理能力现代化提供法治保障。
原文链接：https://www.gszfw.gov.cn/Show/450961
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