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环保执法遇企业生存之困！琼海法院“巡回审判+调解”巧破局

来源: 海南政法网 发布时间：2025-09-29 作者：佚名

　　当生态环境保护的刚性约束遇上小微企业的生存发展，司法如何找准平衡点？近日，琼海市人民法院用一场“巡回审判+调解”的组合拳，给出了生动答案。

　　案情回顾：环保执法与企业生存的“对撞”

　　2024年8月，澄迈县执法局现场检查发现，该县某新能源厂在生产木炭过程中存在环保设施未运行、废气未经登记排放口直排的违法行为，违反《大气污染防治法》。澄迈县执法局对该厂作出罚款31.5万元的处罚决定，而该厂作为小微企业，若全额缴纳罚款将面临生存危机，遂诉至法院请求撤销处罚决定。

　　司法破局：“过罚相当”原则下的柔性调解

　　承办法官阅卷后发现，案件的核心在于行政裁量的合理性——企业违法事实明确，但执法部门量罚未充分考量企业规模与违法情节。

　　为实现“既打击环境违法，又保障企业生存”的双重目标，法官团队直奔企业现场勘查，核实整改情况；联动执法部门自查，指出“量罚不当”问题；耐心释法说理，让企业认识违法后果，也让执法部门理解企业困境。

　　最终，双方达成调解：罚款金额变更为18.9万元，企业分期缴纳，既维护了生态环境执法权威，又为小微企业留出生存空间。

　　典型意义：法治温度赋能营商环境

　　这起案件是行政争议实质化解的鲜活样本：企业避免因“过重处罚”陷入经营绝境，感受到司法对市场主体的呵护；执法部门推动“罚当其过”的精准执法，提升依法行政水平；违法行为整改落实到位，实现了生态环境保护与经济发展的良性循环。

　　在优化法治化营商环境的当下，这样的“柔性司法”正成为常态——既守住生态保护底线，又为企业发展护航，让法治成为营商环境最硬的内核、最暖的底色。