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锡林郭勒盟：坚持“四个聚焦”全面提升基层治理水平

来源: 内蒙古自治区司法厅 发布时间：2025-09-16 作者：佚名

　　2025年以来，锡林郭勒盟始终坚持以筑牢祖国北疆安全稳定屏障为政治使命，严格落实国家安全和维护社会稳定“两个责任制”，聚焦创新治理、精准施策、信访问题、落实责任，多措并举开展社会治理大强化，深入推进主动创稳，提升综合治理效能，为全盟经济社会发展创造平安稳定环境。

　　聚焦创新治理强化硬件，夯实基层治理根基。制发《锡林郭勒盟推进综治中心规范化建设工作指引》，扎实推进全盟13个旗县级综治中心规范化、实体化运行，全面实现诉讼服务中心、公共法律服务中心、检察服务中心、信访接待中心、矛盾纠纷多元化解中心“五中心合一”阵地建设。全盟79个苏木乡镇（街道）级综治中心均实现规范化、实体化运行，积极推进“铁三角”基层微治理机制，依托全盟1093个网格、2109个网格员、10579个单元长（联户长），打造形成“人在格中走、事在网上办”的基层社会治安综合治理模式。持续延伸牧区网格综治“触角”，优化升级“综治乌日特”职能，以流动式综治工作模式，切实夯实社会治安基层基础。推动法、检办案力量向一线倾斜，公安警力向派出所下沉，派出所警力向嘎查（社区）前置，司法行政资源向基层一线延伸，为基层预防化解矛盾纠纷提供专业支撑。推进基层政法队伍建设，持续完善全面从严管党治警制度，进一步落实“一岗双责”“网络+培训”、岗位业务咨询等培训制度，分条线开展干警能力素质提升培训，不断提升干警法律政策运用能力、防控风险能力、群众工作能力和舆论引导能力。

　　聚焦精准施策防范风险，确保基层平安稳定。依托全盟“化解矛盾风险 维护社会稳定”专项治理，搭建“1+N+X”矛盾纠纷排查格局，打造“排查走访+警情分析”、“线上+线下”以及“人民调解+行业性专业性调解+行政复议”等模式，通过分级预警、跟进化解、常态管控，切实将矛盾纠纷解决在萌芽状态。专项治理期间，排查矛盾纠纷9415件，化解率达99.3%。扎实开展“夏夜治安巡查”“冬季行动”等专项行动，提高重点时段主要街道、酒吧等娱乐密集区域、案件多发区域的街面见警率、管事率，累计检查“10+N”类重点部位和人员密集场所10638次，消除安全隐患200余处。精准排查各类重点人员，通过精准采集和统计数据，强化风险研判和动态预警，推动极端案事件防范由“经验治理”向“精准治理”转变，有效守牢维护稳定底线。

　　聚焦信访问题源头治理，提升基层治理效能。深入推行信访代办制，推广使用“锡林郭勒盟信访代办”微信小程序，全盟办理信访代办事项1091件，办结率100%。全面推行人民调解员参与信访代办工作，调解各类矛盾纠纷2083件，办结率100%。全面推进信访工作法治化，全盟党政领导干部推动解决信访问题243件，全盟信访部门、责任单位及时受理率、按期办结率均为100%，将4件疑难复杂积案纳入自治区党委监督贯通协调平台推动化解，发出提醒函、督办函、工作建议函82件，总体信访工作成效位居全区第一。

　　聚焦落实责任健全机制，优化基层服务水平。紧紧牵住责任落实这个“牛鼻子”，将党委（党组）国家安全责任制和维护稳定责任制规定贯彻落实情况纳入专项督查内容，建好行业领域防范机制、风险清单、应急预案，完善落实防风险、保安全、护稳定各项措施，全周期全链条预防管控好本行业领域矛盾风险隐患，推动落实维护社会稳定属地责任、单位责任、行业责任和政法机关责任。强化风险监测预警，健全落实日报告、月分析、季研判工作机制，提高情报信息质效，有效提升服务保障决策能力。聚焦自治区党委部署和全盟经济发展重点领域，结合政法职能职责配套制发《政法系统贯彻落实“六个行动”分工方案》，全面细化任务清单，以更加有力的举措优化法治化营商环境，主动服务全盟中心工作，依法服务保障全盟经济社会高质量发展。