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汕头澄海：用“法律公道秤”让当事者心服

来源: 广东省司法厅 发布时间：2025-09-16 作者：佚名

　　红头船是清代潮商勇拓南洋的象征，承载着“向海而生、同舟共济”的潮汕精神。如今，这抹鲜红正化作汕头市澄海区司法为民的底色。面对劳务纠纷、工伤索赔、祖宅分割等基层矛盾，汕头市澄海区司法局创新提炼“红头船调解法”，将潮商基因中的开拓勇气与契约智慧注入调解实践。今年以来，该模式成功化解纠纷2135起。有效解决农民工欠薪、工伤赔偿等“硬骨头”案件，让红头船从历史图腾蜕变为法治现代化的精神坐标。

　　澄华司法所纠纷调解现场

　　以案例库建立量化参照标准

　　令当事人认同“法律公道秤”的存在

　　某日，澄华街道调解室火药味弥漫。业主刘某认为加装电梯挡了自家阳光、赔偿金额不理想。原来，刘某为该梯一层连二层业主，该梯其他楼层业主申请加装电梯，属地社区公示了加装电梯的相关文书材料，刘某认为加装该电梯影响了自家房屋的通风采光及消防安全，向社区提出书面异议后未得到答复，并与该梯其他楼层业主产生矛盾纠纷，相关行政部门批准了《既有住宅增设电梯联合审查意见表》并同意了该宗增设电梯工程项目，当事人刘某认为行政部门的审批程序违法并损害其合法权益，向汕头市人民政府提出行政复议，要求撤销该宗加装电梯的审批。

　　已是第五次介入该电梯加装纠纷的调解员胸有成竹。他没有急于反驳，从文件袋抽出三份协议：“您看，A小区同户型补偿2万元、B小区顶层补偿2.8万元，咱们也要按照市场规律来不是？”经过反复沟通，调解员引导当事人刘某终将补偿款下降到合理范围。

　　街道调委会、派出所和商会联合调解场面

　　司法确认筑实协议堤坝

　　“调解+赋强”闭环防御履行风险

　　农民工许某被欠薪4.7万元，经多次追讨无果，后发现老板去世，遂向其父追讨，其父支付5个月每月3000元后，表示经济困难无法继续支付工资款。于是许某向莲下法庭提起诉讼。接到法庭的案件后，莲下司法所调解员认为该纠纷可调解空间大，他为许某对比成本令其心动：“诉讼需过劳动关系确认、取证、开庭三关，调解仅需1至2周且零费用。”

　　当调解员了解到老板的父亲以儿子已去世、其本人没有代付工资的义务为由推责时，调解员通过“调解+普法”明晰法理，最终达成延长支付期数协议，随后引导双方进行司法确认，当付款人违约时，许某凭确认书直接申请执行，为协议效力罩上“金钟罩”护航不翻船，该欠薪纠纷至此圆满化解。

　　江西商会收到当事人感谢信

　　“商会补位+法律定性”

　　实现情理法平衡

　　在汕头市澄海区综治中心的统筹下，调解员复刻红头船“同舟同济”智慧，以商会为“文化摆渡人”，构建跨地域情感认同链。法治为船，乡情为帆，共同预防化解矛盾纠纷。

　　江西籍工人在出租屋猝死，家属向厂方索赔40万元，但厂方仅愿付2万元人道主义补偿。汕头市澄海区综治中心接报后，指派辖区街道调委会、街道平安办、街道派出所等相关部门及汕头市江西商会（澄海分会）调委会联动介入。一方面明确工厂无法律责任，避免企业陷入“按闹分配”困局；另一方面通过商会调委会建立情感联结。针对补偿金额鸿沟，商会捐赠2万元，既弥补了企业支付能力与家属诉求的差额，又以“社会帮扶”形式传递温暖，避免了企业因“被迫高额赔偿”产生抵触心理，最终达成补偿协议。

　　汕头市澄海区司法局相关负责人表示，红头船时代的“商会互助”演变为跨地域协作机制，通过“情感认同+资金补位”的双重调解策略，将单纯的“企业赔偿”转化为“社会共担责任”，为双方提供了体面的妥协空间，实现“法律刚性”与“人性温度”的有机统一。

　　借力潮汕“红头船”敢闯敢拼的文化符号，汕头市澄海区司法局使法治宣传从“文件说教”变为“文化认同”，让传统文化与现代法治碰撞迸发治理火花。两年来全区建成“庭所共建”调解室11个，成功开展诉前调解300余件，两篇诉前调解案例入库最高法多元解纷案例库，其他调解案例也被多家媒体相继报道。今年来，在四个镇（街道）建成品牌调解室5个，累计化解纠纷100余件。