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铜陵市建立“四个统一”机制开展涉企行政执法经济影响评估工作

来源: 安徽省司法厅 发布时间：2025-09-16 作者：佚名

　　今年以来，铜陵市率先实施涉企行政执法案件经济影响评估制度，对涉企案件实行先评估后执法，严禁随意扣押经营性资产，让企业在整改过程中正常经营，持续激发民营经济生机活力。

　　为确保制度取得实效，铜陵市探索建立“四个统一”机制，以制度刚性避免执法“一刀切”。一是坚持统一部署，将涉企行政执法案件经济影响评估列入全年重点工作，出台《铜陵市涉企行政执法案件经济影响评估实施办法》，明确适用范围，将经济影响评估作为涉企重大行政处罚和实施行政强制措施的必经程序。二是坚持统一实施，深入企业调研座谈，和人大代表、政协委员及企业家代表深度对话，就规范涉企执法等征求意见建议。研究制定《涉企行政执法案件经济影响评估工作指引》，突出行政执法机关主导地位，建立评估事项、评估内容“两张清单”，通过科学评估防范重大执法风险。三是坚持统一流程，聚焦基层行政执法现状和市域经济发展需求，对各行政执法部门的经济影响评估流程进行整体设计；针对重大疑难复杂涉企行政执法案件，由相关部门会商会办。四是坚持统一应用，明确将经济影响评估报告作为全市行政执法机关办理涉企重大行政处罚和行政强制案件的重要指导依据，加强对个案显性问题和类案隐性问题的研究，推动全域应用和全景覆盖，努力将行政执法活动对企业生产经营可能造成的负面影响降至最低。

　　为优化营商环境、增强经营主体信心，铜陵市配套出台438项免罚、轻罚、减罚事项，涵盖20个执法监管领域，进一步提升企业依法经营水平；推行行政处罚决定书、行政合规建议书、信用修复告知书“三书同达”制度，助力打造更优法治化营商环境。