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【安徽日报】《中华人民共和国社区矫正法》实施5年来，我省各级司法行政机关以法理为尺、以情理为灯——为“迷途者”点亮新生坐标

来源: 安徽省司法厅 发布时间：2025-09-16 作者：佚名

　　涡阳县社区矫正管理局工作人员开展“以案示警”个别谈话教育。邓磊 摄

　　宣城市社区矫正对象蔡某某，认罪悔罪态度端正，因成功挽救他人生命被认定为见义勇为，于今年7月被法院裁定减刑，并缩减缓刑考验期。

　　同月，芜湖市社区矫正对象胡某，积极参加法治学习教育和公益活动，并有重大立功表现，被法院裁定减刑。

　　在安徽，社区矫正工作从来不是简单的监管，而是一套“刚柔并济”的系统工程——以刚性监管筑牢规则底线，用柔性帮扶重塑心灵灯塔，靠多方合力铺就新生之路，让每一名社区矫正对象在警示下知敬畏，在关怀中奔新生。

　　刚性监管筑牢规则底线

　　社区矫正是与监禁刑罚执行对应的一种非监禁刑事执行方式，而社区矫正对象被称为“高墙外的服刑人员”。不过，高墙之外的改造亦有法可依。《中华人民共和国社区矫正法》明确规定了社区矫正对象应当遵守的各项义务和监管规定。

　　我省自2023年建立社区矫正“情指行”一体化运行机制以来，省市县三级社区矫正机构设立“一号岗”，依托省级智能管理平台实现精准监管。仅9月1日当天，省级平台就发现4起社区矫正对象未经审批私自外出行为，均给予及时处置，让“规则红线不可碰”深植每一名社区矫正对象心中。

　　“社区矫正不是‘没事了’，而是要时刻守规矩。”这是滁州市社区矫正对象董某用3次违规换来的深刻教训。入矫后，他心存侥幸，多次挑战监管底线：首次私自跨县活动被“情指行”平台发现并被社区矫正机构训诫，第二次擅自前往邻市被警告惩戒，第三次将定位手机留在家中，自己则跨越省界。最终，社区矫正机构依法提请撤销缓刑，这一案例成为全省社区矫正对象的鲜活警示教材。

　　除了科技赋能的“智慧监管”，沉浸式警示教育更让社区矫正对象深刻认识到“法律红线不可触碰”。6月19日，芜湖市50名社区矫正对象走进省巢湖监狱实地体验监舍、习艺间的封闭管理氛围。“一对比才知道这份‘自由’多珍贵，以后一定服从监管。”一名社区矫正对象的感悟，道出了沉浸式教育的震慑效果。2024年以来，省司法厅统一规划警示教育体系，各市司法局每年组织矫正意识薄弱、有违规行为的社区矫正对象走进监狱，通过12项流程的“一日体验”和服刑人员现身说法，进一步增强社区矫正对象的规则意识。

　　柔性帮扶重塑心灵灯塔

　　“我曾经犯过错，如今改过自新。我想尽我所能回馈社会，帮助更多需要帮助的人！”近日，社区矫正对象程某在解矫时，向黄山市某社区矫正大队工作人员如是说。

　　从“受矫者”到“助人者”，程某的蜕变，印证了个性化矫正的“疗效”。

　　程某入矫之初，情绪低落、态度消极。工作人员对其进行教育谈话，并联系其亲朋等共同开展分析研判，为其制定了个性化矫正方案，有针对性地开展了法治教育、道德教育、心理健康测评、压力舒缓团建等活动，使程某从消极应对逐渐改为积极面对。

　　在一次集中教育中，程某发现身边不少同伴正被就业难题困扰。想到自家企业资源，他主动向社区矫正大队提出，愿意以自家企业为载体，为有需要的社区矫正对象提供就业岗位。这一暖心举动很快得到回应，他的企业被挂牌为“阳光中途之家”，成为助力多名社区矫正对象摆脱生活困境的“加油站”。

　　就业是“新生”的基石。程某表示，是社区矫正工作人员的教育使自己的心态发生了转变，能够为社会作出贡献，很有收获感。解矫不是帮扶的终点，今后他会继续发挥自身能量，为社区矫正帮扶工作贡献更多力量。

　　今年，省司法厅出台《安徽省社区矫正教育帮扶工作办法》，创新构建“依法施教、以理塑人、用情帮扶”三大机制，为社区矫正对象量身定制“回归方案”。线上，依托智慧矫正平台，打造包含45门课程、2387个音视频文件的教育资源库，实现“菜单化选课、云端化学习”，让学习随时随地可及；线下，“十必谈”个别谈话制度覆盖全员，工作人员通过入矫首谈、风险对象常谈，精准掌握社区矫正对象思想动态与实际困难，及时排忧解难。

　　各地因地制宜打造特色帮扶品牌：淮南市潘集区以“淮南子”传统文化引导对象向好向善；涡阳县为未成年人定制“学法正心、疏导塑心”的“四心”方案；铜陵市开展全覆盖心理测评与疏导；桐城市将“听（倾听诉求）、辨（明辨是非）、劝（耐心劝导）、借（借古喻今）、让（互谅互让）、和（握手言和）”六步调解法，有机嵌入入矫教育、日常管理、解矫前评估等帮扶全流程各环节。

　　数据见证帮扶成效。2024年以来，全省社区矫正机构开展集中教育24万余人次、个别教育10万余人次，心理辅导2万人次，提供技能培训2500余人，指导就业或就学1万余人次，组织社区矫正对象参与公益活动19万余人次，化解社区矫正对象矛盾纠纷1000余起。

　　创新协同凝聚矫正合力

　　社区矫正不是“独角戏”，需要社会各界共同参与奏响“大合唱”。6月26日，合肥市包河区司法局举办“走进矫正，共筑和谐”社区矫正中心开放日活动，部分区人大代表、政协委员，区民政、人社、法院、检察院、公安等部门相关工作人员，以及社会组织志愿者，受邀走进社区矫正中心，零距离感受社区矫正工作的“法度”与“温度”。“这次开放日让我们看到，社区矫正每个执法环节都很规范、扎实，能够切实帮助社区矫正对象转变。”一位人大代表在参观后表示。

　　近年来，我省依托县级社区矫正中心规范化建设，打造“合成化监管、数字化办案、现代化教育、集约化帮扶”的综合性服务场所，着力破解执法难题。省司法厅联合公检法及相关部门召开联席会议，邀请法律专家与基层执法人员共同研究，统一确定提请撤销缓刑、执行地确定和变更、交付执行衔接、暂予监外执行社区矫正对象病情鉴定等执法标准。同时，推进与沪苏浙司法厅（局）的监管标准统一、资源共享，提升区域共建共治水平。

　　队伍建设是社区矫正的“硬核支撑”。2022年以来，省司法厅联合省总工会连续举办四届社区矫正岗位技能竞赛，以“一年一重点”的实战练兵，提升人员专业能力，1人获安徽省“五一”劳动奖章、7人获“安徽省金牌职工”称号。今年，将组织全省社区矫正工作人员参与“法理情”教育帮扶技能竞赛活动，近期阜阳、合肥、安庆、黄山、六安、池州等地率先完成了初赛，通过知识测试、模拟谈话、案例评比等环节，全面考验工作人员的沟通与应变能力，为矫正工作高质量发展储备人才。

　　社区矫正根基在社区。村（居）民委员会作为与群众、社区矫正对象联系最紧密的基层组织，在整合多元资源、开展监督帮教等方面，具有显著优势。2024年，省委社会工作部、省司法厅、省民政厅、省财政厅联合出台《关于重视发挥村（居）民委员会依法协助做好社区矫正工作职能作用的指导意见》，明确村（居）民委员会5大协作职能，建立清单式工作流程并保障协作经费，让社区矫正真正融入基层治理“毛细血管”。

　　在社区矫正法的指引下，全省社区矫正工作者以专业与赤诚，化身“迷途者”的引路人，用耐心、智慧与责任，帮助社区矫正对象重塑人生。今后，全省司法行政机关将继续创新探索，完善社区矫正工作体系，让更多社区矫正对象找准人生方向，汇集建设法治安徽、平安安徽的正能量。（记者 周莹莹 通讯员 孙颖）