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十佳人民调解案例｜拆迁安置引纠纷 倾心调解解难题

来源: 山东省司法厅 发布时间：2025-09-16 作者：佚名

　　为深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，坚持和发展新时代“枫桥经验”，不断扩大人民调解工作的社会知晓度和影响力，近日，山东省司法厅组织开展全省第三届“十佳人民调解案例”评选活动。经逐级推荐、专家评审，最终确定10个案例入选。这些案例集中反映了全省人民调解工作的创新实践，生动展现了广大人民调解员严谨规范、高超专业的调解素养和扎根基层、服务群众的责任担当。为充分发挥典型示范作用，现陆续刊发。

　　拆迁安置引纠纷

　　倾心调解解难题

　　随着城中村改造的推进，济南市历下区的李某自家房屋被拆除，因为未达到期望的安置诉求，与辖区街道办事处产生纠纷。2024年1月，李某来到济南市市中区正荣凯人民调解委员会（以下简称“调委会”）申请调解。

　　倾听诉求巧沟通，找准矛盾争议点

　　李某和街道办事处双方基于对调委会的信任，共同委托介入调解此案。调委会接到调解申请后，为防止矛盾纠纷进一步扩大，立即派出经验丰富的人民调解员为双方组织调解。

　　调解员了解到，2016年，李某因与街道办事处就拆迁安置以及补偿事项未能达成一致，拒绝在拆迁补偿协议上签字，导致李某家庭成为滞留户。同年，李某和老伴办理了离婚登记，而在离婚协议中，李某在财产协议一栏里描述“男方自愿放弃一切村集体的权益”，街道办事处认为李某放弃了村民待遇，无权享受拆迁安置。而李某则主张自己的表述原意是指逢年过节村里分的油、面等物品，根本没涉及房产和财物，该歧义直接导致了李某失去了拆迁安置主体资格。最终，街道办事处对老屋进行了拆除，李某随即提起诉讼。

　　因失去安置资格无法得到拆迁安置，自2018年开始，李某连续向法院提起房屋征收拆迁诉讼，皆被法院驳回，以该案由的诉讼一直持续到2021年。2022年起，李某又起诉街道办事处拆除行政赔偿，诉讼于2023年得到判决，但法院仅支持了搬家费等小部分赔偿，此案原被告均提出上诉。此后，李某通过一系列诉讼试图争取更多赔偿，历经多次诉讼，依然未实现诉求。

　　摸清实情建机制，找准思路破难题

　　考虑到双方正是因赔偿数额达不成一致才迟迟未达成和解，调解员通过办事处负责人员了解其拆迁安置方案，以及拆迁平台的赔偿范围。同时与街道办事处及拆迁平台进行了多方磋商，介绍了李某的具体家庭情况，努力为其争取利益最大化。

　　通过多次电话沟通和面对面的磋商，双方当事人就打包款和取暖费达成了一致意见，但包括补偿费以及过渡费在内的其它费用相差较大，差额已高达90万元。

　　随后，调解员对房屋补偿款差额、过渡费差额、搬迁奖励等款项逐一进行对比，对双方持不同意见的请第三方进行评估。几番调解后，李某表达了退让意愿，办事处也表示愿意积极履行。最后，调解员将双方召集到了一起，面对面进行意见交换，最终确定了拆迁补偿方案。在调解员的见证下，李某向法院撤回了上诉，承诺将息诉罢访，不再就此事进行上访或诉讼。一段长达六年的纠纷就此解决。

　　法理情理巧融合 耐心调解化纠纷

　　此案是一起典型的因城中村改造引发的拆迁纠纷案件。通过法律途径和调委会的积极介入，李某与街道办事处之间的拆迁权益分配问题得到了有效解决。在调解过程中，调解员充分发挥专业优势和调解技巧，耐心倾听当事人的诉求和意见，积极协调各方利益，最终促成了案件的圆满解决，双方当事人均对调解员表示满意和感谢。

　　本案纠纷的成功化解，充分展现出人民调解在处理复杂社会矛盾中的独特优势和积极作用，不仅解决了李某一家的拆迁纠纷问题，也为类似案件的解决提供了有益的借鉴。

　　调解组织：济南市市中区正荣凯人民调解委员会

　　调解员：李荣凯、李璞