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潍坊市司法局锚定主渠道目标 彰显行政复议制度效能

来源: 山东省司法厅 发布时间：2025-09-16 作者：佚名

　　新修订行政复议法实施以来，潍坊市升级打造“枝叶关情 潍复有方”行政复议工作品牌，坚持“三个突出、三个到位”，行政复议化解行政争议主渠道作用有效彰显。2024年，全市行政复议案件呈现出“一多一高一低”的特点，“一多”是指案件数量多，全年共受理行政复议案件4643件，是上一年度的2.35倍；“一高”是指收案比高，全市行政复议与行政诉讼收案比为3.92:1；“一低”是指起诉率低，全市经行政复议后进入诉讼程序案件比率为3.67%，约96%的行政争议在行政复议阶段实现“定纷止争”“案结事了”。相关经验做法被省委政法委宣传推广，2篇行政复议法律文书被司法部评为三等奖。

　　突出“关键少数”，行政复议工作大格局打造到位。落实新修订行政复议法突出“县级以上各级人民政府”作为行政复议机关的主体地位要求，市县两级政府先后多次召开政府常务会会议，听取行政复议工作专题汇报，多次召开行政复议裁决委员会会议，对行政复议专项工作做出部署。市政府领导多次到复议办专题调研并就如何加强行政复议工作作出批示。将贯彻落实新修订行政复议法纳入《潍坊市政府工作报告》，具体任务事项完成情况纳入市政府督查。行政复议纠错率纳入全市高质量发展综合绩效考核指标体系，充分发挥考核指挥棒作用和考核规范依法行政的作用。

　　突出“三化”建设，行政复议工作标准规范到位。加强行政复议制度规范化建设，修订完善《潍坊市涉企行政复议办案规定》，创新推行涉企行政复议“3345N”审理模式和“四个一”工作法，压实涉企复议案件听证“全覆盖”，用好20个联系点和23名监督员，将行政复议服务企业“送上门”，护航企业高质量发展；加强行政复议队伍正规化建设，在积极争取行政复议机构设置、职责优化和人员配备的同时，组建了“复议人员+律师+交警”的专职行政复议队伍，通过复议法定期学习、日常办案、案例交流等活动，努力提升复议队伍正规化水平；加强行政复议数字化建设，在全省率先投资180万元在全市13个行政复议机构统一搭建智慧语音听证系统，听证效率提速50%以上，以科技手段破解制约行政复议审理阶段的瓶颈和难题。

　　突出“机制创新”，行政复议制度效能释放到位。创新“复议+交警”联办模式，由2名交警常驻行政复议接待窗口，专门负责交管类行政争议的接待和案前处理。全年累计现场接待申请人670余人，实现案前、案中实质化解450余件；创新“个案监督”机制，选取执法领域被复议纠错相对集中的领域，拍摄《潍坊市行政复议纠错案例警示教育片》，从事实证据、执法程序、法律依据、法律适用和履职作为五个方面深入剖析行政行为的违法或不当之处，以“个案纠错”推动“类案规范”和“整体提升”；创新“复议+多部门”联动机制，与公检法信联合制定《关于共同推动行政复议阶段重大行政争议实质性化解的实施办法（试行）》，发挥行政复议与其他部门各自的职能优势，形成行政争议化解合力。