政讯通中心

山东抓基层打基础 持续提升司法所工作规范化水平

来源: 山东省司法厅 发布时间：2025-09-16 作者：佚名

抓基层打基础 山东持续提升司法所工作规范化水平

　　坚持统筹谋划

　　全力推进任务目标一是突出顶层设计。明确司法所职能定位，高位筹划推动司法所建设。连续5年将加强司法所规范化建设纳入山东省司法厅工作要点和重点任务清单，部署开展司法所规范化建设“整体推进年”“提质增效年”“巩固深化年”三年行动，明确司法所建设目标定位和总体部署。二是细化建设标准。全面梳理全省司法所组织机构、人员力量、队伍素质、基础设施、经费保障等情况，明确工作举措和时间节点，制定司法所规范化建设三年行动基础指标、高阶指标，细化“枫桥式司法所”建设标准。三是加强督促指导。举办司法所规范化建设中期观摩、司法所综合改革试点工作交流等活动，总结工作成效，分析问题原因，推进司法所建设工作有序开展。开展司法所工作专题调研督导，摸清司法所工作现状。针对发现的业务用房紧张、门牌奖牌不规范、职能作用发挥不充分等问题，集中推进整改提升。市、县司法局实现督导司法所全覆盖，2024年下半年为司法所办实事226件，着力推动司法所建设相关工作取得实际效果。

　　坚持赋能履职

　　着力服务保障中心大局一是深度参与依法行政，提升基层治理水平。指导各地司法所协调推进、督促检查乡镇（街道）法治建设工作，协助县级司法局扎实开展行政执法协调监督，参与乡镇（街道）重大行政决策和规范性文件合法性审核（查）等工作。推进司法所长列席镇（街）党政联席会议，充分发表法律意见，助力提升基层党委政府依法行政和依法决策水平。二是深入开展普法依法治理，提升公众法治素养。采取“菜单式”“订单式”“法治微电影”“法治动漫”等新形式，增强法治宣传教育实效。实现每个行政村3名“法律明白人”和1名“法治带头人”全覆盖。夯实法治乡村建设基础，指导司法所服务民主法治示范村创建工作，抓好农村普法、村民自治、农村矛盾纠纷化解、村规民约规范制定等工作。三是深化纠纷排查化解，提升基层治理效能。全省乡镇（街道）全部依托司法所建成“一站式”矛盾纠纷调解中心，统筹协调指导调解组织开展矛盾纠纷排查调处。2022年以来，全省司法所组织指导镇村两级调委会开展矛盾纠纷排查调处82.8万件，占全省矛盾纠纷调处总量的55.3%。四是强化特殊人群管理，维护社会安全稳定。严格社区矫正对象监督管理，有针对性做好教育帮扶。落实刑释解矫人员安置帮教工作。五是提供优质法律服务，共享法治建设成果。依托司法所建成公共法律服务工作站，打造“一所六站点”实体平台。部署开展司法所“助千企联万村”法律服务活动，整合法律服务资源，深入村（社区）、企业开展矛盾纠纷排查化解、法治宣传、法律咨询等法律服务。

　　坚持强基导向

　　夯实司法行政发展根基

　　一是健全工作机制，强化协调联动。探索“局所联动、所呼局应”工作机制，在全省10个县（市、区）开展试点，实行领导包联、科所联建、业务联动，推动县、乡两级法治建设资源、矛盾纠纷化解力量集约利用，逐步构建以县级司法局为牵引、司法所为枢纽、各业务条线协调联动的实战格局。充分发挥基层法律服务所数量多、分布广的优势，推动司法所与基层法律服务所两所共建，全省两所共建率达到90%以上。二是充实人员力量，提升队伍素质。2024年，在全省部署开展司法协理员制度试点工作。开展全省司法所队伍岗位练兵，编印《司法所工作实务手册》，组织全省司法所工作人员参加统一考试，队伍履职能力进一步提升。举办全省司法所长骨干示范培训班，全面提升司法所长履职能力。三是强化保障能力，建好基层阵地。建立高效资金保障体系，各地司法行政机关积极争取当地党委政府支持，改善司法所业务用房设施。四是用好数字技术，提升工作效能。指导有条件的司法所设置自助服务设备和法律服务移动终端，提升司法所数字化、智能化水平，打造一批智慧型司法所。