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山东做好涉企行政复议工作 服务保障经济社会高质量发展

来源: 山东省司法厅 发布时间：2025-09-16 作者：佚名

　　全省各级行政复议机构认真开展行政复议护航企业高质量发展专项行动，不断提升行政复议服务发展新质生产力效能，助力打造法治化营商环境，取得明显成效。2024年，全省新收涉企行政复议申请3638件，审结2759件，为企业挽回经济损失14.29亿元。

　　一是开展“入园区 进企业”活动，企业对行政复议知晓度不断提升。省政府印发关于《贯彻实施新修订的〈中华人民共和国行政复议法〉的通知》，对做好涉企行政复议工作作出专门部署。省司法厅联合省工商联、省发展改革委、省工业和信息化厅在济南市历下区开展省、市、区三级行政复议“入园区 进企业”活动，定期发布涉企行政复议典型案例，加大普法和培训力度，依法平等保护市场主体合法权益。全省各级行政复议机构树立“企业有所需，复议有所为”的目标理念，举办“法企面对面”“中小企业服务月”等活动，采取“走出去”宣讲、“请进来”座谈等方式方法，到企业开展涉企政策措施宣传解读；企业、行业协会代表实地参观行政复议工作场所，亲身体验行政复议便捷、高效、优质服务。2024年，各市开展“入园区 进企业”活动近200场，提供法律咨询700余次，发放宣传资料10万余册，企业对行政复议的知晓度大幅提升，涉企行政复议案件数量同比增长近20%。

　　二是健全涉企案件办理机制，企业对行政复议满意度不断提升。涉企案件受理更加便捷。在山东省行政复议行政应诉管理平台开通企业申请行政复议专用通道，涉企行政复议申请推行“容缺受理”，落实补正“一次性告知”，提高申请便捷性。在行业协会、商会、重点产业园区设立行政复议“咨询服务点”“惠企联系点”2622个，让企业在“家门口”即可参与行政复议。涉企案件审理机制更加健全。坚持“简案快办”“繁案精办”，合理压缩涉企案件审理期限，对涉企案件审理采取“听证”为主的方式，对重大涉企行政复议案件，实行挂牌督办，依法保护企业合法权益。2024年全省简易程序适用率达21.41%，切实降低了企业维权时间成本和经济成本。实质性化解争议更加有力。坚持和发展新时代“枫桥经验”，将调解和解贯穿行政复议办案全过程，做到“能调则调、应调尽调”。2024年全省涉企行政复议案件中，以调解和解方式结案974件，占全部审结涉企案件的35.3%，高于全省行政复议案件调解和解率，真正实现政企双赢共赢的效果。

　　三是强化涉企案件监督力度，企业对行政复议信任度不断提升。强化个案监督。紧盯与企业生产经营关系密切的行政处罚、行政许可、行政征收等行政行为，针对执法程序不规范、乱罚款等重点问题，2024年通过变更、撤销、确认违法、责令履行等方式，纠正违法和不当涉企行政行为283件，纠错率10.26%，有力促进行政机关严格规范公正文明执法。省政府在办理一起顺风车“非法营运”行政复议案件中，充分考量违法行为与法律责任相适应，合理减轻罚款数额，依法变更行政处罚，达到了政治效果、社会效果、法律效果的统一。强化类案规范。坚持“抓前端、治未病”，对涉企行政复议案件办理中发现的共性执法问题，通过建立助企防范争议机制、制发行政复议意见书、建议书等形式，实现了“办理一案、规范一片、治理一行”，切实将行政复议的制度优势转化成制度效能。2024年，全省共制发涉企行政复议意见书、建议书36份。强化决定履行监督。全面落实《山东省行政复议决定履行监督办法(试行)》，开展涉企行政复议决定履行情况大排查，指导监督各市对近五年来作出的有履行内容的涉企行政复议决定进行全面梳理，建立专门台账，全面掌握复议决定履行情况，分类指导，确保涉企行政复议决定按期实质性履行到位。