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矛盾调解成功率超90%！三亚市崖州区打造综治中心梅西样板

来源: 海南政法网 发布时间：2025-09-16 作者：佚名

　　白墙黛瓦，绿树成荫，瓜果飘香，村巷旁的鲜花盛开的三角梅随风摇曳，村民们在躺椅上闲聊休憩，外地游客穿梭其间拍照打卡……

　　6月17日上午，记者走进三亚市崖州区梅西村，一栋栋小洋楼、别墅小院在鲜花丛中显得精致漂亮，一幅平安和谐的美丽乡村新画卷在眼前徐徐展开。

　　梅西村是革命老区村，位于海南岛的西南部沿海，村子南依大海、北靠青岭山脉，下辖儋州村和梅安村2个自然村，7个村民小组。近年来，崖州区委、区政府把梅西村作为乡村振兴示范村和弘扬新时代“枫桥经验”村来打造，大兴“人和”“易俗”和“尚美”之风，赋能村庄“绿色蝶变”和“长治久安”，由于气候地理位置优势，村里发展起了网红民宿，尤其是冬季成为来自全国各地过冬的“候鸟”青睐的理想居住地。

　　“我们以村综治中心为依托，整合资源力量，综合运用村民自治、法治保障和德治手段，涵养文明乡风，探索矛盾纠纷‘三步化解法’，实现群众诉求‘一站式受理、一揽子调处、全链条解决’，坚持和发展新时代‘枫桥经验’，走出一条独具特色的基层治理之路。”梅西村党总支部书记、村委会主任孙照安向记者指着村委会院子大榕树下议事亭说，这里是村民议事、矛盾纠纷化解的暖心亭和解开心结的好地方。

　　“现在，村里矛盾纠纷多吗？”

　　“村庄美了，村民富了，乡风好了，村里很和谐！”

　　面对记者的提问，孙照安自豪地说：“一旦发生矛盾纠纷，由村综治中心牵头，安排村联保小组信息员、村调委、村‘两委’就会分类分层分时介入，创新矛盾纠纷‘三步化解法’”。

　　此前，离乡几十年的老人孙东来想回村常住，他与哥哥起了隔阂。由于联保小组信息员一时无法调解，当即请村调委会成员、村“两委”成员参加。在孙照安等人耐心劝解下，终于解开了兄弟俩的心结，哥哥同意把宅基地分给孙东来。

　　有了这一矛盾纠纷调解新模式的加持，梅西村矛盾纠纷调解成功率达90%以上，群众诉求“一揽子”解决、矛盾纠纷“一站式”化解、社会治安“一体化”防控，让很多矛盾纠纷“起不来”“出不去”。

　　梅西村综治中心作为最基层的综治触角，进一步整合调解力量，将网格员、法律顾问、党员和乡贤等纳入调解队伍，加强与司法局、公安派出所等部门联系，构建多元协同的矛盾纠纷化解格局。

　　翻开梅西村的调解记录本，记者看到，今年以来，梅西村调解的矛盾纠纷总数至今还是个位数。

　　因工作突出，2023年10月，梅西村获得“海南省平安建设（2021-2022）先进集体”荣誉称号。同年12月，获评海南省新时代“枫桥经验”先进典型。

　　谈起秘诀，孙照安认为，梅西村在坚持和发扬新时代“枫桥经验”，开展矛盾纠纷预防化解方面的做法起到重要作用，其中塑造乡村文明新风是基础。

　　记者注意到，梅西村综治中心发挥统筹协调作用，以乡风文明建设为抓手，为乡村振兴铸魂。其中，创新乡村“微治理”结构，制定村规民约，引导村民自觉遵纪守法，邻里关系更加和谐。成立人民调解委员会等群众性组织，试行道德讲堂制度，力促村美、人和、共富。

　　文明乡风，移风易俗是关键。梅西村积极倡导婚事新办、丧事简办、余事不办。升学宴、送兵宴不办，引导村民革除大操大办、铺张浪费等陈规陋习。同时，

　　持续开展“最美庭院”等一系列精神文明创建活动，打造农家书屋、新时代文明实践站等场所，丰富村民精神文化生活。

　　“孝亲敬老、邻里和睦、带头移风易俗、诚信守法……”“存在不孝行为、赌博酗酒败家、大操大办红白事、好吃懒做……”在梅西村委会所在地外墙，一份道德“红黑榜”分外引人注目。

　　据了解，梅西村综治中心充分调动群众参与基层治理，组织一支由7名本村妇女组成文明督查劝导小分队，走村入户检查村民们是否存在不文明行为，以此作为评定道德“红黑榜”的重要标准，形成良好的文明创建氛围。

　　自2007年起，梅西村已连续多年荣获“海南省生态文明村”殊荣，2020年获“全国文明村镇”称号，2022年成为海南唯一入选全国村级“文明乡风建设”典型案例名单的村庄。

　　“良好文明风尚在乡村治理中具有引领作用，为村民提供一种共同的价值观和行为准则。”孙照安表示，乡村文明助力梅西村筑起了社会和谐稳定的坚固防线。近两年来，在崖州区委区政府的坚强领导和区委政法委的业务指导下，以维护社会稳定为己任，深入推进“和谐平安梅西”创建，以“小事不出村、大事不出区”为目标，突出矛盾纠纷化解，连续两年实现了安全零事故、居民零上访、治安零发案，为梅西村经济发展创造了安全稳定和谐的社会环境。

　　良好的村容村貌、文明乡风、社会环境，成了梅西村的一张张“金字招牌”，吸引着外地游客纷至沓来，成为新晋网红打卡地和吸引全国各地游客冬季“候鸟”人群的聚集地。如今的梅西村正按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，打造海南自贸港乡村振兴范例。

　　“梅西村委会基层治理的实践，这是崖州区推动最基层综治中心规范化建设的一个缩影。”三亚市崖州区委政法委有关负责人表示，当前，崖州区作为全国少有市辖区直接管理村居委会的行政机构建制，正在按照中央政法委、省委政法委和市委政法委关于综治中心规范化建设的部署，从资源整合、机制创新、科技赋能等多方面发力，加速推进区、村（社区）综治中心实体化建设、实战化运行、实效化提质，探索海南基层治理的崖州品牌。