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安庆市以法治改革服务高质量发展

来源: 安徽省司法厅 发布时间：2024-12-25 作者：佚名

　　安庆市司法行政系统坚持在法治下推进改革、在改革中完善法治，推出一系列法治改革举措，为全面建设现代化美好安庆提供坚强的法治保障。

　　抓前端，深化立法领域改革。完善立法工作机制，健全规章、规范性文件定期评估清理机制，组织开展立法后评估，全面掌握规章实施情况，为加强和改进立法工作提供重要参考。加强重点领域立法，坚持把立法选题与发展需求和民生需要紧密结合，立足市情和发展需要，注重“小切口”、突出“有特色”，制定出台《安庆市住宅小区物业管理条例》《安庆市乡村民宿促进条例》《安庆市市区机动车停车场管理办法》，开展传统村落保护、人工影响天气管理立法，用法治力量保障优秀传统文化传承和生态文明建设。践行全过程人民民主，建立20个覆盖县区及重点行业领域的市政府立法和重大决策基层联系点，在立法计划编制及法规规章草案起草、论证、修改过程中充分听取群众意见。

　　夯基础，深入推进依法行政。深化府院联动、府检联动，协同推进法治政府建设。推进乡镇综合行政执法体制改革，构建乡镇（街道）“一目录三清单”权责清单制度体系，行政执法权限分批次有序向基层延伸和下沉。实行“一支队伍管执法”，创新包容审慎监管，推行柔性执法，发布《安庆市轻微违法行为不予行政处罚清单》《安庆市证明事项告知承诺清单》，355项轻微违法行为纳入免罚范围，79项政务服务事项证明施行告知承诺。全面深化行政复议体制改革，行政复议的公信力、权威性明显提升，行政复议化解行政争议主渠道作用逐渐凸显。全市行政机关负责人出庭应诉率连续五年保持100%，其中主要负责人出庭应诉率逐年上升。

　　防风险，守牢安全稳定底线。持续建立健全依法决策机制，各级政府常务会议议题合法性审查率达100%。深入推进乡镇（街道）、省级以上开发区决策事项合法性审查全覆盖试点，全市153个乡镇（街道）、12个省级以上开发区均已实现合法性审查机制、机构、人员、目录清单等有效覆盖。创优“新时代六尺巷工作法”，加强“一站式”乡镇（街道）矛调中心建设，全市10个县（市、区）均已建成集接访、调解、仲裁、法律服务等为一体的社会矛盾纠纷调处中心。在全省率先出台安置帮教工作管理办法和司法所安置帮教工作流程，开展重点人群矛盾纠纷排查化解专项行动和社区矫正隐患排查整治专项行动，切实维护社会安全稳定。

　　促发展，提供优质法律服务。组织开展“烦企扰民”政策文件清理，对市政府现行有效的358件行政规范性文件开展全面清理，决定废止和宣布失效126件，保留225件，修改7件。在此基础上，清理不平等对待企业法规政策54项，营造稳定透明可预期的制度环境。开展公共政策兑现和政府履约践诺专项行动，及时发布公共政策目录，分类建立兑现履约清单和问题清单，实行“受理、办理、反馈、监督”闭环运行，公共政策兑现实现“一网通办”及全过程管控。全市司法行政和经济工作部门等共同推进完善“万所联万会”机制，组建新兴产业链法律服务团、公益法律服务团，在全市12家市级工业园区设立律师“助企工作站”，开展“法治体检”。截至目前，累计实地走访企业477家，组织法律培训128场，撰写法治体检报告167份。