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　　“拉家常、打扫卫生、检查老化线路、看望困难群众……”在宜黄县棠阴镇的大街小巷、田间地头、房前屋后，处处活跃着网格员忙碌的身影。如今，有事就找网格员已成为棠阴镇居民的共识，“多网合一”的基层社会治理模式，着力解决了群众急难愁盼。

　　基层治理，一头连着经济社会发展，一头系着群众幸福指数。近年来，宜黄县棠阴镇坚持和发展新时代“枫桥经验”，实施“多网合一”基层治理工作新模式，形成“人在网中行、资源网中聚、事在网中办”的工作格局，有效提升基层网格事项处理能力和效率，全面激发基层社会治理活力，打通基层治理“最后一公里”，赋能乡村治理新动能。

　　“中心户调解员”与镇司法所工作人员化解矛盾纠纷(图/受访单位提供)

　　实行“多网合一” 基层治理更精细

　　网格化服务管理的落脚点在网格，加大网格统筹协调力度是关键。

　　据悉，宜黄县棠阴镇划分了25个社会治理网格，实现“1+N”运行模式，配备25名专职网格员、150余名职能网格员，建立了“镇党委-村党组织-网格党小组”三级组织架构，打造一支“党群同心，合力解难”的网格管理队伍，严格落实网格划分不跨村原则，实现网格划分无缝隙、全覆盖。同时，建立“一挂二联三进”机制，邀请县领导挂点乡镇联系村，镇班子成员进网格指导工作，村两委班子、党员进网格开展工作。

　　棠阴镇党委工作人员接受新法治报全媒体记者采访时表示，该镇在网格党小组的基础上，聘请一批优秀党员为“中心户调解员”，定期组织开展调解业务培训，不断增强党员调解的凝聚力以及矛盾纠纷化解的战斗力，承担法律知识的宣传员、党群关系联系员等职责，把政策宣传、关怀温暖、法律知识带下去，把群众意见建议、解决矛盾问题办法经验带上来。构建起“村委会-‘中心户调解员’-群众”三级网格组织架构，成立以村党支部书记为组长，各村两委干部、各村小组组长为成员的工作领导小组。

　　“谢谢你!让我有地方可去。”日前，棠阴镇调解员罗棠茂收到当事人真挚的感谢。2023年春季，罗棠茂发现辖区一名80余岁的老人独自住在老宅中无人照顾。老人子女对赡养一事相互推诿，谁都不愿照顾老人。得知该事后，罗棠茂第一时间上门动员老人搬离老宅，并帮老人安排好安全的住所。随后，他召集老人子女，向他们普及法律知识，并列举多个案例让老人子女知晓拒绝赡养老人的严重性。经过罗棠茂的多次调解，老人子女最终同意将老人安排到社会养老院生活，在此期间所产生的费用由子女承担。

　　在棠阴镇像罗棠茂一样奔走在矛盾纠纷化解一线的“中心户调解员”共有119名，他们奔走在田间地头，活跃在千家万户，依托镇综治中心，建立矛盾纠纷调解室，形成村组两级联动、党员群众紧密结合的社会治理体系，将矛盾纠纷化解在基层，化解在萌芽状态。

　　赋能基层 让治理更有力

　　“多亏农村‘多网合一’治理机制，挂点县领导得知问题后及时协调相关部门现场办公，帮我们解决了实际问题，我们村冷库建设才能如此之快。”近日，棠阴镇小河弯弯田园综合体大型冷库建设现场，小河村党支部书记周俊平说。

　　之前小河村建设大型冷库项目因林地指标、用地性质与相关职能部门协调不畅导致冷库选址迟迟未定，棠阴镇便通过农村“多网合一”机制，利用“基层吹哨、部门报到”工单处理表，上报挂点县领导寻求帮助。挂点该项目的县领导召集相关部门先后在现场召开项目调度会3次，协调解决多个问题，最后推动冷库建设项目顺利开工。

　　这是棠阴镇利用“多网合一”有效推动乡村治理的一个缩影。

　　网格是基层社会治理的前沿阵地。棠阴镇以网格工程为牵引，加快推进“多网合一”，推动各类资源、力量下沉网格一线，落实责任，切实推动基层治理网格化平台高效运转。新法治报全媒体记者走访时发现，该镇依托综治中心信息化平台，建立“诉求收集、分级处置、及时办结、反馈公示”工作流程，并整合“线上+线下”民意收集平台，专职网格员将通过日常排查、上户走访和村民通过各种渠道主动反映的社情民意和矛盾问题收集，通过“平安江西”App全部汇入综治中心信息化平台，并做好分类登记，做到第一时间发现、第一时间上报、第一时间对纳入网格的社会治理事项进行过程化服务管理。

　　对于排查出来的问题，棠阴镇综治中心指挥调度，研判分流交办上报，严格根据“统一批转、归口办理、协作配合、限时处理、跟踪问责”的总体要求，按照“申请-受理-调查-处理-结案”的处置流程督促各部门处置解决并及时给予反馈，针对热点难点问题召开“屋场贴心会”活动协商解决。同时，建立积分制考核制度，量化考核打分，对网格员实行月考评、年汇总，考核结果与网格员薪酬挂钩。

　　据悉，该镇推进农村基层“多网合一”以来，共发现问题152个，已处理解决146个，其中协调县级层面解决56个。

　　为了进一步引导村民主动参与保护环境、移风易俗、爱心公益等基层治理工作，棠阴镇解放村创新开设“五美”积分超市，围绕“遵规守纪法治美、移风易俗民风美、孝老爱亲和谐美、卫生整洁环境美、热心公益奉献美”五个方面制定积分细则，村党支部结合网格划分情况分组对村民进行每月考评。同时，为了更好地发挥党员带头示范作用，党员在村民积分细则基础上增设党员积分细则，党员群众按照积分情况可以在“五美”积分超市兑换相对应的生活必需品。党员群众从“要我干”变成“我要干”，为基层社会治理和精神文明建设注入“源头活水”。

　　化解矛盾纠纷 治理更多元化

　　“河水倒灌，我这30余亩农田受损，可怎么办啊?”村民邱端贵、邱端友焦急地对棠阴镇河里村“中心户调解员”说。

　　前不久，棠阴镇河里村的“中心户调解员”在走访时接到村民邱端贵、邱端友的求助。由于近期降雨量增大，附近的鸟坪水电站工作人员操作不当，引发河水倒灌，邱端贵、邱端友的30多亩农田受淹，损失惨重。

　　现场勘察后，河里村调解员立即将情况反映给棠阴镇党委。棠阴镇党委先后多次组织调解员与矛盾双方开展调解，协商赔偿方案，目前邱端贵、邱端友的补偿款已发放。“我们的调解员办大家的事比自己的事还要上心，调解有两把刷子。”调解结束后，邱端贵、邱端友直竖大拇指。

　　2023年以来，该镇全面开展“以脚步丈量初心，以实事衡量使命”大摸排大走访活动,实行拉网式排查，全面收集各类苗头性、趋向性、行动性信息，坚持关口前移、源头治理。

　　每位“中心户调解员”在大排查大走访中，了解实际情况，强化问题导向。对能即刻处理的问题迅速解决并确保妥善落地;对于一时无法解决的矛盾问题，调解员不仅会向涉及纠纷的村民详细阐述问题的症结所在，还会积极与上级部门沟通联络，寻求必要的协调支持和解决方案，努力交出群众满意的答卷。

　　据了解，该镇还充分吸纳社会力量，推动事情共商、民事共管，积极发动一批对本地情况熟悉、对村民较为了解、善于发现纠纷苗头、能够处理各类矛盾的乡贤，参与调解工作，从“‘中心户调解员’主导”变为“群众自发参与调解”，切实把苗头性倾向性问题消化在初始。

　　该镇雷湾村矿企基础项目建设期间，各“中心户调解员”和部分乡贤下到田间地头，了解群众意见，推动事情共商，问题顺利解决。“中心户调解员”用实际行动践行职责，真正实现“小事不出网格，大事不出村，难事不出镇”，进一步提升了人民群众的获得感、幸福感、安全感，促进乡村和谐稳定。

　　◎文/吴子懿 周嘉霖 全媒体记者徐明