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　　“应收货款不注意时效，追讨时可能‘打水漂’。这个‘雷’幸亏在‘法治体检’中被排查出来，我们企业才能迅速采取有效措施应对，资产得以保全。”近日，鹰潭市月湖区一家企业负责人在翻阅旧账单时说。

　　今年以来，鹰潭市政法干警共走访企业820余次，收集问题257个，帮助解决了企业的困难问题248个，解决率96.5%。政法干警的“问诊把脉”让企业发展更有底气。鹰潭市委政法委致力于打造一流法治化营商环境，以法治“硬功夫”培育稳健的营商生态“软环境”，让法治化营商环境成为企业发展的定心丸。

　　工作会议现场

　　专项护航行动 全力优化法治化营商环境

　　7月12日，奋力打造国家级先进铜功能材料及高端应用集群和全国城乡融合发展样板区新闻发布会公布，2023年鹰潭市经济总量首次位居全省二类设区市第一，由2012年的488.92亿元增长到2023年的1282.25亿元。目前，鹰潭拥有江西百强制造业民营企业27家、位居全省第一，江西百强民营企业19家、位居全省第二。

　　如此亮眼的好成绩，离不开鹰潭市以法治力量“硬功夫”护航企业专心创业、安心经营，为经济发展培育稳健法治生态“软环境”。作为全省首批营商环境创新试点城市，鹰潭市围绕一流法治化营商环境优化提升年活动部署，创新开展优化法治化营商环境“雳剑护航”行动，成立由市委常委、市委政法委书记任组长的“雳剑护航”行动领导小组，并制定出台《鹰潭市优化法治化营商环境雳剑护航行动实施方案》，建立“5+N”会商、信息报送、督查指导等制度机制，切实加强对全市“雳剑护航”行动的组织领导。

　　实施方案出台后，鹰潭市政法各单位积极响应，立足自身职能，制定出台相应行动的子方案，深入开展进园区、联商会、访企业、解难题活动，主动上门听意见、解难题、促发展。如市中级人民法院、市行政审批局等单位在该市行政服务中心设立全省首个破产管理人履职“绿色通道”，实现破产管理人履职“一窗受理、一窗分发、一窗办结”，加快企业破产重整进度。鹰潭市人民检察院积极推进知识产权刑事案件集中管辖改革，组建知识产权专业化办案团队，统一办理涉知识产权刑事、民事、行政、公益诉讼案件，与相关部门建立知识产权行政执法与刑事司法衔接机制，设立“驻鹰潭眼镜行业协会知识产权服务联络点”，提升知识产权专业保护、社会化协同合力。鹰潭市公安局深化“交所融合”改革，主动将18项简单高频交管业务下放到派出所，深入推进“异地通办”“一件事一次办”，最大限度让数据“多跑路”、企业群众“少跑腿”“不跑腿”。

　　“政法单位送法律服务到企业，这是优化法治化营商环境的生动实践。”鹰潭市委政法委相关负责人表示，市委政法委持续完善“政法商”联动机制，制定出台《关于持续深入推进“雳剑护航”行动全力打造一流法治化营商环境的工作方案》，为全市深入推进“雳剑护航”行动提供了总指导。

　　建立优化法治化营商环境评价指标，其中一级指标11项、二级指标24项，提升全市法治化营商环境整体水平，促进政府治理规范化、程序化、法治化，让法治成为鹰潭营商环境的核心竞争力。

　　提供高效服务 解决企业发展重难点问题

　　“有了联络室和联络员，台胞台企与检察机关之间架起了一座‘连心桥’，通过联络平台，我们也能帮到更多的台胞和台商。”鹰潭市余江区人民检察院工作人员告诉新法治报全媒体记者。2023年以来，鹰潭市余江区人民检察院在鹰潭市人民检察院和省、市台办的支持下，立足检察职能，积极探索涉台检察联络室及联络员试点工作，全力打造涉台检察的先行窗口和试验平台，在优化涉台营商环境、保障台胞台属权益、助力基层社会治理等方面取得了显著成效。据统计，该联络室成立以来，已举办法律讲座10余场，走访台胞台属台企37次，受理台胞台属台企司法咨询46次，帮助台企台胞解决生产经营问题。

　　涉台检察联络室只是鹰潭市不断延伸法律服务的新步伐。今年1月1日，《鹰潭市优化营商环境若干规定》正式施行，这是江西省设区市首部优化营商环境的地方性法规，也标志着鹰潭市优化营商环境工作进入法治化、规范化的新阶段。

　　徒法不足以自行。近年来，鹰潭市各级政法单位积极打破“只管监管、不加指导，只管查案、不问经营”的旧观念，积极帮助企业发现并整改管理漏洞，降低运营风险。同时，鹰潭市委政法委进一步明确政法干警“点对点”挂帮联系企业具体要求。通过填写走访日志本、实施不定期监督等方式，确保政法干警扎实做好挂点联系工作，不走过场。今年以来，全市政法干警共走访企业820余次，收集问题257个，帮助解决了企业的困难问题248个，解决率96.5%。

　　此外，为了积极回应企业关切，鹰潭市委政法委公开向经营主体征集合作协议不履行、账款支付不到位、企业权益保护不到位等“执行难”问题线索。为了进一步强化执行工作，鹰潭市制定出台了《关于建立解决“执行难”问题常态化工作机制的意见》和《关于印发<进一步加强执行联动协作工作机制的意见>的通知》，旨在强化法院、检察院、公安机关之间的协作配合。截至目前，全市两级法院已执行完毕涉企案件241件，执行到位金额3790余万元。

　　与此同时，鹰潭市司法局也在积极行动，充分发挥行政复议监督职能，依法妥善办理涉企行政复议案件。为了畅通行政复议受理渠道，鹰潭市在市中级人民法院服务大厅设立了行政复议受理窗口，引导符合复议条件的行政复议相对人先行申请行政复议。今年以来，全市行政复议机构共受理涉企类行政复议案件14件，已办结11件，其中纠错3件，进一步保障了企业的合法权益。

　　构筑护企屏障 保障企业安心放心经营

　　“我要对贵溪市公安局以及经侦大队所作出的贡献表示衷心感谢。你们的辛勤工作和超强的执行力以及办案能力，为我公司挽回巨额的经济损失，使得我们公司在这样的环境中能够安心发展。”6月14日，鹰潭市某企业向贵溪市公安局送来一封感谢信，一纸薄笺，充满了对贵溪市公安局优化法治化营商环境一系列举措的充分肯定。

　　此前，该企业于2023年7月至11月间被一外省男子以投资入股矿山开采项目为诱饵诈骗资金900万元，导致重大损失。接到报案后，贵溪市公安局经侦大队迅速开展侦查工作，锁定并查明贵州籍男子陈某虚构投资项目、诱骗企业投资入股的诈骗事实。办案民警秉持破案与挽损并重的思路，成功为该企业止损440余万元，并于今年5月22日远赴云南将犯罪嫌疑人陈某抓获归案。目前，案件深挖及追赃挽损工作仍在进行中。

　　安全稳定的社会环境是法治化营商环境的重要组成部分，是企业安心经营的重要保障。鹰潭市公安局紧盯涉企案件，制定了《鹰潭市公安机关规范涉企案件接报案和立案侦查工作规定(试行)》，细化接报案、立案、羁押性强制措施等操作规程，着力规范涉企案件办理。

　　铁腕整治，战果丰硕。今年以来，鹰潭市公安机关共受理涉企案件27件，抓获犯罪嫌疑人105人，为企业挽回经济损失657万元，摸排化解涉企矛盾纠纷958起。

　　此外，鹰潭市公安局坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入辖区全面开展涉企矛盾纠纷排查化解工作，共排查涉企矛盾78起化解67起。同时，部署该市国家高新技术产业开发区派出所建立“一企一警”警企联络机制，强化警企联系服务。

　　为最大限度减环节、减材料、减时间、减成本，大幅提升营商环境便利度，鹰潭市公安机关服务保障“企业开办一件事”，实现了印章“零材料申请”，企业开办时长大幅精减。截至目前，为新开办企业免费刻章901家3356枚，为经营主体节约经费20余万元，并在鹰潭市车辆管理所为物流等相关企业开设绿色通道及专设窗口，极大地方便了本地物流等相关企业办理车驾管业务。

　　◎文/图 胡中开 饶超荣 徐雯 连永成 全媒体记者徐明