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　　社会稳定风险评估是实现社会善治的有力举措。今年5月，萍乡市湘东区成功举办了规模宏大的龙舟文化节，吸引了众多市民前往现场观看。龙舟文化节的成功举办，得益于湘东区在重大活动举办前开展社会稳定风险评估工作，充分发挥社会稳定风险评估“助推器”“减压阀”作用。

　　“重大决策社会稳定风险评估制度化、规范化、专业化、科学化，有效预防化解了社会矛盾，有序保障了重大决策顺利实施，有力维护了社会大局和谐稳定，为经济社会发展创造了良好的环境。”萍乡市湘东区委常委、区委政法委书记汤道攸告诉记者。

　　活动现场(图/受访单位提供)

　　风险提前管控

　　湘东区举办龙舟文化节期间，不仅有传统的赛龙舟项目，还有旱龙舟、傩文化展示、皮影戏表演等项目，让参与者体验传统文化的魅力。

　　“我们主要以问卷调查和走访群众的方式，掌握群众对龙舟赛相关决策事项的意见，排查梳理分析不稳定因素。同时，在比赛现场等地方排查安全隐患。”湘东区委政法委维稳办主任文昌告诉记者。

　　龙舟文化节正式开始的前几个月，湘东区委政法委牵头全面推进龙舟赛风险评估工作：首先制定评估方案，明确评估工作牵头人、参加对象、时间安排等具体要求;然后开展民意调查，根据拟决策事项性质，在一定范围内予以公告、公示，明确群众意见建议的反馈渠道、方式、期限，并召开利益相关方代表参加的座谈会，同时通过网络等渠道收集群众反映的问题;最后组织召开听证会，找出拟决策事项的风险点、风险源，并对风险因素进行分析预测，确定风险等级，以问题化解为导向，根据调查和论证情况，按照低风险(C级)、中风险(B级)、高风险(A级)三个标准确定风险等级。

　　“经过风险评估，我们发现了22个风险点，包括跨区域训练风险以及参赛人员把控、踩踏风险等。”文昌说，根据风险点，湘东区委政法委牵头召开风险评估分析会，给出应对风险的措施。

　　在湘东区委政法委统筹协调下，主办单位依托第三方专业机构对活动的每一个环节、每一个步骤、每一个要素都进行了全面的风险评估，并制定具体的防控措施。

　　确保决策科学合理

　　近年来，湘东区围绕“决策要科学、矛盾要化解、项目要推进、风险能管控、群众得实惠”这一主线，不断完善重大决策社会风险评估机制，实现了维稳工作“三个转变”，即从“事后处置向事前防范转变”“从末端治理向源头预防转变”“由保稳定向创稳定转变”。这些转变不仅有力保障了端午节划龙舟活动等一系列重大决策事项的平稳实施，还使得湘东区公众安全感持续位居全省前列，为经济社会发展营造了安全稳定的社会环境。

　　湘东区不仅在举办龙舟文化节时采取“风险提前管控”措施，在重大工程建设、重大改革改制、重大政策制定等决策前也都严格遵循风险评估这一前置条件，确保决策的科学性和合理性。

　　目前，湘东区已经形成“党委政府统一领导、政法委统筹协调、责任主体具体实施、社会公众积极参与”的稳评工作运行格局，有效促进了社会稳定与和谐。为进一步强化风险评估工作的执行力度，湘东区将风险评估情况纳入平安湘东建设的考核体系之中，结合维稳调研、综治检查等工作进行督导，及时发现并纠正存在的问题。

　　为确保风险评估工作的专业性和准确性，湘东区委政法委建立了区级重大决策社会稳定风险评估专家库，并定期召开风险评估工作调度会、约谈会，对工作进展缓慢的地方和单位进行督促，要求其落实主体责任，加快稳评实施进度。

　　在过去的一年中，湘东区完成了36件风险评估任务，其中30件被准予实施。所有经过风险评估的决策事项均未发生涉稳问题，社会稳定风险评估工作成效明显。