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蓬溪县：创新诉源治理路径 助推信访法治化建设

来源: 四川长安网 发布时间：2024-07-30 作者：佚名

　　四川法治报全媒体记者 罗孝伟

　　今年以来，蓬溪县继续坚持和发展新时代“枫桥经验”，不断优化诉源治理的整体架构，创新诉源治理新模式，积极推动非诉手段挺在前面，抓实抓牢各类访源治理，着力提升诉求纠纷化解效能，成效明显。截至目前，全县诉前化解矛盾纠纷1500余件，诉前调解分流成功率85.3%，民事案件万人成讼率同比下降11个百分点，被评为全国信访工作示范县。

　　着眼“三导”止争于萌芽

　　在诉源治理过程中，蓬溪县着眼于“三导”策略，致力于将矛盾纠纷止于萌芽状态。通过“引导”矛盾纠纷排查，全面延伸政法工作职能，发挥“一镇一法官”和“梅伊调解中心”的优势，向基层深耕，引导、协助村社开展矛盾纠纷排查、化解工作，已成功化解1200余起，占比22.6%，实现了“小事不出村、矛盾不成讼”的目标；“指导”矛盾纠纷调解，指派法庭、派出所、司法所负责人为“基层法律指导员”，每月为所辖村社提供法律指导、调解技能培训和普法宣传；“倡导”非诉方式解纷，强化基层组织与调解组织的联动机制，形成基层“问诊”、合力“化解”的调解闭环，结合律师调解、仲裁、公证等多元解纷模式，以最优方式化解矛盾纠纷。“三导”策略使得全县新收民商事案件同比下降18.84%，有效提升了司法效率。

　　聚力“三共”解纷于诉前。

　　为进一步提升解纷效能，蓬溪县聚力“三共”策略，解纷于诉前。充分依靠党委政府，“共谋”解纷策略，将诉前调解嵌入“一站式”解纷平台，选派优秀干警及调解员入驻县社会治理中心，提供普法宣传、诉讼服务指导、调解化解、巡回立案等服务，做到就地解纷；携手职能部门，“共建”解纷力量，深化“府院联动”“诉非衔接”等联动机制，统筹整合各方力量，设立“1个诉调对接中心+10个诉前调解室”，实现信访接待、矛盾化解、综合治理实战化运行；吸纳行业组织，“共搭”解纷平台，聚焦六大重点行业领域，形成“专职调解+行业精英”组合拳，成功化解多起重点纠纷和涉众纠纷，有效减轻了司法压力。

　　立足“三抓”断纷于诉内

　　在诉内阶段，蓬溪县立足“三抓”策略，断纷于诉内。“严抓”专业化提升，推进交通事故、执行异议、家事纠纷、物业纠纷等“专业化审判”改革，提升专业化水平；“狠抓”质效管理，建立“两个重点”浮动管理监督机制，实行浮动管理和指导，审判质效稳步提升；“紧抓”访源治理，多环节、多方位做实诉讼引导和判后答疑工作，有效解决非理性诉讼等问题，严防衍生案件滋生。“三抓”策略的实施使得蓬溪县的诉源治理工作取得了显著成效。