政讯通中心

　　九江市人民检察院

　　7月11日，九江市人民检察院以“行政检察与民同行，助力法治中国建设”为主题，举办新闻发布会。

　　2023年以来，全市检察机关持续全面深化行政检察监督，共办理各类行政检察监督案件1406件，提出监督意见1278件。

　　法治护航经济社会高质量发展，助力法治政府建设

　　服务民营企业发展，优化营商环境，部署开展行政检察护航法治化营商环境专项活动。综合一体履职，促进依法行政，发挥行政检察“纽带”作用，推动解决履职中发现的普遍性、制度性问题。围绕重点领域，护航民生民利，聚焦就业、教育、社保等领域，以及农民工等特定群体权益保护，高质效办好发生在人民群众身边的每一起“小案”。

　　坚决守牢耕地保护红线，全力推进土地执法查处领域行政非诉执行监督专项活动

　　多措并举，提升监督质效，全市检察机关开展“土地执法查处领域行政非诉执行监督”专项活动，办理涉土地执法行政检察监督案件43件，其中提出非诉执行监督检察建议20件，涉及各类土地面积2034.8亩。制度优化，建立协作机制，建立自然资源行政执法与检察监督衔接工作机制，市检察院与市自然资源局出台加强行政检察、公益诉讼与自然资源行政执法衔接工作的实施意见，以信息共享、线索移送、联动配合、专人联络等方式，积极开展土地、矿产执法查处领域行政非诉执行监督工作。

　　强化行刑反向衔接，做好不起诉案件的“后半篇文章”

　　提升工作精准力，积极探索繁简分类办理，对盗窃、帮信、故意伤害等12类高频罪名案件，实现简案快办。对于存疑不诉、需证据转换等疑难复杂案件，通过提前介入+内部会商+行政机关联席形式，做到繁案精审。提升衔接执行力，市县两级检察院结合工作实际，与食品药品、生态环境、自然资源等行政机关会签机制，为行刑衔接工作提质增效提供制度保障。

　　坚持和发展新时代“枫桥经验”，促进行政争议实质性化解

　　采用公开听证等多种方式化解矛盾。邀请人大代表、专业人士等第三方参加公开听证，通过厘清事实、阐明证据、以案释法等方式，把矛盾化解在源头。注重争议化解的“三个效果”统一。

　　萍乡市人民检察院

　　7月10日，萍乡市人民检察院以“行政检察与民同行，助力法治中国建设”为主题，举办新闻发布会。

　　聚焦民生民利，积极拓宽案源

　　聚焦工伤认定、婚姻登记、行政拆迁等领域，推行“线上线下平台+同级监督+一体化评估”的能动履职监督机制。加强与国土、人社、市场监管等单位的交流与沟通，积极走出去，深挖线索。设立专人负责案件线索梳理，充分利用线上平台，拓宽线索来源。坚持常态化调度，由市县两级检察院员额检察官负责对线索开展评估，两年来，共办理各类涉民生民利监督案件50件。

　　常态化开展行政争议，实质性化解工作

　　充分运用一体化办案机制开展行政争议实质性化解工作，共化解行政争议27件，其中争议10年以上的3件。全市检察机关开展“行政检察依法护航民生民利”“护航法治化营商环境”“道路交通安全及运输执法”等专项活动，针对发现的普遍性问题，制发检察建议7件，推动行政机关依法履职，强化诉源治理。

　　统筹推进行刑反向衔接，助推治理能力现代化

　　针对违法行为人被不起诉后未受到行政处罚的现象，市检察院与市政府建立“府检”联席会议机制，并与市司法局联合制发加强行政检察与行政执法监督衔接工作的意见，完善行政检察与行政执法监督的衔接机制，加强行刑反向衔接。两年来，全市检察机关共对不起诉1280人，向相关行政机关提出给予罚款、没收违法所得、暂扣吊销许可证等行政处罚的检察意见293件，做好不起诉工作的“后半篇文章”。

　　鹰潭市人民检察院

　　7月11日，鹰潭市人民检察院召开“行政检察与民同行，助力法治中国建设”暨“检护民生”专项行动新闻发布会。

　　做优行政争议实质性化解，力促“案结事了政和”

　　上半年，鹰潭检察机关聚焦群众反映强烈的民生民利及市场主体突出问题，充分发挥检察职能，高质效办理了一批案件，有效促进依法行政。深入开展社会抚养费行政非诉执行监督，排查出16件社会抚养费非诉执行案件，通过圆桌会议与行政争议实质性化解，促成相关部门撤销非诉执行。督促撤销或更正冒名虚假婚姻登记，更正婚姻错误信息，制发检察建议助力婚姻登记工作更加规范。着力维护劳动者合法权益，办理涉农民工工资行政争议案件26件。建立行刑反向移送必要性审查机制，对涉企不起诉案件制发检察建议5件，助力企业合规经营，做好不起诉“后半篇文章”。

　　积极参与欠薪治理，切实维护农民工合法权益

　　受理拒不支付劳动报酬犯罪案件2件，以“释法说理+认罪认罚从宽”推动企业主主动支付拖欠工资。打造“鹰检护薪”支持起诉品牌，创建“支持起诉+”工作模式，相关经验被最高检刊登。加强行政争议实质性化解，帮助26名劳动者讨回欠薪28万余元，解开劳动者和企业的“薪结”与“事结”。

　　聚焦重点领域，以高质效办案守护群众利益

　　严惩涉众型金融犯罪，受理破坏金融秩序犯罪和金融诈骗犯罪案件16件28人，结合所办案件针对性制发检察建议3份，堵塞金融监管漏洞。高度重视“舌尖上的安全”，起诉涉嫌生产、销售伪劣商品犯罪案件16件24人，针对水产品、农产品、校园周边食品等开展专项监督。助力社会稳定，开展社会抚养费强制执行检察监督活动，帮助16名被执行人摘下“老赖”帽子。

　　畅通重点人群维权渠道，切实解决群众急难愁盼问题

　　深入落实“十一号检察建议”，余江区检察院联合多部门对全区14家养老机构进行走访调查，针对食品安全和消防安全制发检察建议。深化“护燕”未成年人检察品牌，月湖区检察院开发运用“护小燕”云平台对涉案未成年人开展分级干预，并联合侦查机关会签一站式救助工作实施细则，救助8名未成年人9.6万余元。加强对困难妇女多元化帮扶救助，余江区检察院针对女职工产假、经期护理费保障不到位的问题，向有关部门制发检察建议3件，监督落实全区女职工产假按法定假期休假，并拨付120万元资金用于保障经期护理费发放。

　　持续强化生态检察，助力美丽鹰潭建设

　　从严打击危险废物环境违法犯罪和重点排污单位自动监测数据弄虚作假违法犯罪，共办理破坏环境资源犯罪案件17件29人。开展信江流域水生态环境公益诉讼专项监督，办理生态环境公益诉讼案14件。深入推进“农资打假”工作，依法惩治非法占用农用地等涉农犯罪5件12人，持续开展农用薄膜“白色污染”整治检察公益诉讼专项监督，助力打造美丽宜居新农村。

　　赣州市人民检察院

　　7月9日，赣州市人民检察院以“做实行政争议实质性化解 促进案结事了政和”为主题，举办新闻发布会。

　　2021年1月至2024年6月，全市检察机关立足法律监督职能，积极主动作为，共化解各类行政争议案件452件，涉案金额达4545.93万元。帮助企业挽回或减少损失295.98万元，促成工资或工伤支付904.14万元，3件化解案例获评全国优秀案例。

　　强化能动履职，服务经济社会发展 加大对涉企行政案件的监督化解，加强调查核实，找准案件违法情形，精准提出检察建议，化解涉企行政争议174件。紧盯老百姓切身利益案件，综合运用检察建议、公开听证、司法救助和联合救助等方式，促成化解涉工资支付、工伤认定、婚姻登记等案件109件。参与化解行政争议54件，推进源头预防、源头化解。 立足主责主业，化解与监督并重 坚持高质效办好每一个行政生效裁判监督案件，在办理拆迁补偿、治安处罚、工伤认定等纠纷案件中，运用一体化办案、公开听证、调解等方式促进行政争议化解，共化解行政生效裁判监督案件55件。通过监督执行活动，督促被执行人主动履行，共化解行政争议107件。建立健全联动化解机制,通过矛盾多元调解协作，提前介入诉前行政复议阶段，发挥司法审查作用，在自愿与合法的基础上进行调处，定分止争，化解“潜在之诉”207件。 完善制度机制，凝聚工作合力 实行“两级分工、一体推进”办案模式，两级检察院合力推进争议化解。市检察院重点审查生效裁判监督案件的结果是否正确，基层院同步审查案件有无审判活动违法行为和行政违法行为，提出检察建议54件，督促纠正违法行为或依法履行职责。赣州市检察院与市委依法治市办、市司法局会签加强检察机关与司法行政机关协作配合的实施意见，进一步规范推进行政争议实质性化解流程。加强府检联动，形成“行政+检察”化解合力，提升诉源治理之效。

　　抚州市人民检察院

　　7月11日上午，抚州市人民检察院召开“行政检察与民同行 助力法治抚州建设”主题新闻发布会。

　　2021年1月至2024年6月，全市检察机关共受理各类行政诉讼监督案件427件，提出各类检察建议224件。

　　践行检察担当，以对人民负责的责任感做好民生保障

　　聚焦重点领域解决“急难愁盼”，办理涉及就业、社保、医疗等重点民生领域行政检察案件262件，提出监督意见223件，实质性化解行政争议165件。聚焦特殊群体纾解“民困民忧”，办理涉及妇女、老年人、农民工行政检察监督案件56件。聚焦数字赋能插上“智慧翅膀”，市检察院结合本地实际，自主设计婚姻登记行政违法监督模型并在全市范围内推广使用，发现涉案线索56条，成案23件，均已督促相关行政部门及时撤销错误婚姻登记。

　　主动服务大局，以发展是第一要务的紧迫感护航经济社会高质量发展

　　助力优化法治化营商环境，办理涉市场主体行政案件45件，提出监督意见41件，化解涉企行政争议案32件。对被不起诉企业认为需要给予行政处罚的，提出检察意见移送有关主管机关处理17件。助力筑牢道路交通安全屏障，围绕告知程序不规范、文书送达不规范、行政处罚自由裁量权不规范、信息公开不及时等问题，制发检察建议18份。同时，对无证驾驶二轮摩托车履职不到位、辖区内乡道破损严重，处于无人管护等情形，制发社会治理类检察建议7份，检察建议采纳率100%。助力服务美丽抚州建设，办理土地执法查处领域行政案件17件，涉及土地面积1071.02亩。在全市范围内开展环境资源保护领域反向衔接专项工作。

　　深化改革创新，以全面依法治国的使命感助推法治政府建设

　　积极践行新时代“枫桥经验”，提前介入行政复议阶段、行政诉讼阶段行政争议的化解，将矛盾纠纷消除在初始阶段。强化行刑反向衔接和行政违法监督，出台抚州市检察机关内部移送行政违法监督线索工作指引，办理反向衔接案件752件，向行政机关制发检察意见书528件。主动延伸检察监督职能，助力相关职能部门堵漏建制，发出类案监督、社会治理类、行政违法类检察建议105件。