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湖北宣恩：践行“共同缔造”理念，提升基层治理效能

来源: 湖北长安网 发布时间：2024-07-09 作者：佚名

　　近日，恩施市宣恩县沙道沟镇松坪村王云轩、王云章兄弟30多年来的纠纷，多次发生肢体冲突，2021年以来20多次调解，最终通过沙道沟镇开展“有理大家评”解开心结，握手言合，达成协议。

　　为了畅通群众诉求表达渠道，及时有效化解矛盾纠纷，健全共建共治共享社会治理制度，提升基层治理效能，宣恩县坚持和发展新时代“枫桥经验”，强势打造“有理大家评”基层治理工作品牌，奋力谱写以政法工作现代化支撑和服务中国式现代化的宣恩篇章。

　　着重于调，跨实一步解决纠纷

　　“我本人同意今天的表决结果，就是想通过大家一起评理的方式让三组村民更重视我们的公山。”5月11日晚，宣恩县椿木营乡白岩溪村通过“有理大家评”的方式召开小组评理会集中讨论、表决了汤金洲山林纠纷事宜。

　　多方参与共谋划，本次“有理大家评”会议由白岩溪村委会发起，邀请了乡领导、乡综治中心、乡林站、涉组全体村民及矛盾三方共40余人参与，乡综治中心说明本次山林纠纷的前期解决过程及成果，林站解释山林证件、协议的发展过程及其合法性，村“评理说事成员”评价山林纠纷各个矛盾点的公正性并作出表决意见。

　　多方参会，共同出点子，齐力共谋划，取得了良好的效果。集体评理共解决。在大家的发言中，关于汤金洲山林纠纷的几个分歧点都得出了表决意见，在集体的表决中该山林纠纷得到了解决结果。

　　“有理大家评”工作机制源于对高罗镇九间店村“和事佬”和椒园镇黄坪村“帮理郎”等基层社会治理经验的提升，宣恩县委平安建设领导小组于2022年10月发文，通过建立“有理大家评”工作机制，构建以党建为统领，以县、乡、村三级综治中心为依托，以村支两委成员、乡贤“五老”、“两代表一委员”等为主体，以“共同缔造”理念为群众搭建说事议事平台，建立化解矛盾组织，组建宣传发动队伍。

　　着力于防，靠前一步化解风险

　　2024年5月18日，在宣恩县万能寨乡“有理大家评”工作室，张某对主持调解的评理员说到：“你们还是有能力啊，调解能力我相当佩服，说得我硬是哑口无言。”看到一起“民转刑”风险极高的家庭情感纠纷终于达成调解协议，万寨乡党委副书记、政法委员龚道全松了口气。

　　“多问一句、多走一步、多帮一把”。聚焦人民群众的操心事、烦心事、揪心事，针对农村山权林界、土地权属、婚恋情感等风险隐患，“有理大家评”不光专注于对已发现问题的解决，还将工作重心向前端迈进，经常深入村组和农户家中主动发现问题、研究问题、化解风险。

　　“有理大家评”充分发挥组织网络覆盖广泛，评理员来自基层群众、熟悉社情民意等优势，做深做细做实矛盾纠纷排查，对发现的矛盾纠纷及时采取有效措施，通过抓前端、治未病，努力将矛盾纠纷发现在初始、稳控在基层、化解在萌芽。加强重大问题预警防控，对排查发现的违法犯罪活动以及可能引发“民转刑”案件、涉群体性事件等矛盾纠纷，及时预警、主动报告，积极配合有关部门疏导化解。

　　着眼于治，走深一步树立公信

　　“张某与王某恋爱，结婚时张某给王某家38万彩礼，结婚半年后，王某提出与张某离婚，请问，张某要王某退回彩礼钱合法吗？”长潭河司法所退休干部王善成在长兴社区开展《民法典》普法宣传时问道。

　　既要解开“疙瘩”疏通“经络”，也要补充“营养”壮大“肌体”。“有理大家评”在做好矛盾纠纷化解、风险防范隐患排查的基础上，着眼人民群众法治水平提升，深化“全国民主法治示范村（社区）”创建，大力培育“乡村法律明白人”，将矛盾化解工作与法治宣传教育紧密结合起来，引导群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法，更多支持参与调解工作，自觉运用法治方式化解矛盾纠纷。

　　既贴近群众建感情，也帮助群众送温暖。宣恩县将“有理大家评”纳入乡村民生实事推进全过程，在决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享等方面充分发挥“有理大家评”体制机制作用，不断提升“有理大家评”平台在群众中的公信力。

　　共谋定事，珠山镇兴隆街社区开展“小区治理月月谈”这种集思广益征集“解题”思路，每月参加的社区居民从开始的20多人到现在的50人以上，已累计解决高空抛物、车辆乱停、电动车楼道充电等问题80余个。共商干事，对在乡村振兴中遇到的问题，发挥“评理说事团”就近就地、人熟地熟优势，第一时间解决。

　　共议管事，在美好环境的打造上，“评理说事员”们积极奔走发动群众，组织召开群众会共议方案和措施，珠山镇宝塔社区桂花苑“红色”小区得到了全组32户的一至支持，打造成了宣恩县城郊的网红打卡地。

　　 稿件来源：中国网、宣恩县委政法委