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创新打造“咨询+调解”服务模式，东莞麻涌深化基层社会治理显效能

来源: 广东政法网 发布时间：2024-06-18 作者：佚名

　　为打造群众寻求法律解决问题的“阳光通道”，麻涌镇中立法律服务站秉持“中立、公益、公正、专业”的服务宗旨，主动服务涉法涉诉信访群众，让服务站发挥积极的作用。6月13日，记者了解到，东莞麻涌镇依托镇中立法律服务站为抓手，创新打造“咨询+调解”服务模式，深化基层社会治理显效能。去年以来，麻涌镇中立法律服务站共调解案事件159宗，解决了大批群众法律服务需求，群众满意度达99%。

　　麻涌镇中立法律服务站工作人员介绍了一个案例，这是该服务站日常工作中的一个缩影，亦是该镇多措并举深化基层社会治理的写照。

　　今年2月15日正值春节假期，某物流公司员工因在出租屋突发疾病送医抢救无效后死亡，其8名家属于隔日来到麻涌镇综治中心寻求帮助，提出用人单位一次性赔付较高金额的经济诉求。麻涌镇综治中心委托中立法律服务站的值班律师徐秋红接待了来访人员。

　　徐秋红当即联系了用人单位及镇司法分局、人社分局等开展调解工作。考虑到双方分歧较大，徐秋红决定采用“背对背”的调解方式，先向家属普及非因公死亡赔偿的相关法律法规，又引导企业站在社会责任和人道主义的角度对家属予以一定赔偿。经过数次调解，家属终于作出让步，企业愿意一次性赔付，双方当场达成和解协议。

　　纠纷的顺利解决，背后凝聚了麻涌镇中立法律服务站的积极努力与创新探索。该服务站以多形式深化基层社会治理，取得了明显的成效。

　　选优配强服务队伍，打造“咨询+调解”服务模式，中立法律服务站选派镇首席法律咨询专家、资深律师和调解员参与服务站值班工作，服务内容涵盖刑法、民法、多元化纠纷解决机制、地方法治建设等。为进一步强化服务站的调解职能，中立法律服务站从全镇15个村（社区）调解队伍中优选调解经验丰富的调解员灵活采取随驻的方式参与案件调解工作，发挥调解员扎根基层、熟悉社情民意优势，就地化解矛盾纠纷，打造中立法律服务站“咨询+调解”的服务新模式。

　　麻涌镇中立法律服务站主动服务基层，为村（社区）管理提供法律专业意见。值班律师深入一线，为涉及全体村（居）民利益的重大问题、重大决策提供建议，协助村（社区）起草、审核自治组织章程、村规民约及其他管理规定，协助审查经济合同和收入分配方案，同时为村（社区）重大经济、民生和社会管理方面的决策提供法律意见，引导村（社区）依法治理。

　　比如，在某企业破产清算一案中，企业管理人通知某村民委员会缴纳企业的出资款28万元，理由是企业的注册资本为28万元，由管理区筹集拔给，村委会作为企业的出资人应履行出资义务。麻涌镇中立法律服务站的律师受村委会委托，为案件提供了相关法律意见并出具了情况说明书。律师代表管理区提出了意见，认为村委会无需为企业的注册资金履行出资义务。最终，企业管理人支持了村委会无需为企业的注册资金履行出资义务的观点。

　　麻涌镇中立法律服务站因地制宜，深入基层，开展形式多样、更具针对性的公益法律服务。服务站延伸普法宣传触角，邀请值班律师积极参与“青年普法志愿者法治文化基层行”“民法典进乡村”“以法兴企”文化沙龙等法治宣传活动。针对青少年群体，律师围绕未成年人保护、预防未成年人犯罪、反电信诈骗等群众关心关注的热点问题开展法治宣传。

　　针对村民群众，中立法律服务站律师为村（社区）群众开展《中华人民共和国民法典》专题辅导授课，让群众更加深入了解《中华人民共和国民法典》的现实意义和具体应用。群众表示，“民法典宣讲乡村行”活动让法律专家走进基层，用通俗易懂的方式讲授法律知识，让人民群众对民法典有了全新的认识，提升了法律意识。

　　针对民营企业，麻涌镇中立法律服务站结合“以法兴企”文化沙龙，主动深入镇内工业园区为企业进行法治体检，把脉民营企业发展法律问题，为企业提供中肯的法律意见。对于一些小微企业缺乏专业法务的情况，麻涌镇中立法律服务站还指派专业律师，为企业提供长期的法律咨询服务。