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秦皇岛北戴河法院探索实践诉源治理新路径

来源: 河北长安网 发布时间：2024-06-18 作者：佚名

　　河北法治报讯 (景利佳 王鹏）今年以来，秦皇岛市北戴河区人民法院坚持和发展新时代“枫桥经验”，不断健全完善非诉讼纠纷解决机制，积极引导社会各界力量深化诉源治理，主动延伸司法服务，着力推动诉源治理落地见效，形成了“三包”+“三联”+“三对接”的诉源治理新路径，为全方位推动区域经济社会高质量发展提供了有力司法服务和保障。

　　常态“三包”，书写源头治理新担当。该院积极主动融入党委和政府领导的诉源治理机制建设，实现镇街包联全覆盖，充分发挥司法的引领和保障作用，5名党组成员分别包联海滨镇、戴河镇、牛头崖镇、东山街道、西山街道；在每个镇街建立“法官工作站”，触角式覆盖全区三镇两街，对镇街包联送法、开展调解指导、调解培训、诉调对接，编织全区人民调解网，精准开展诉源治理工作。法治助企纾困，企业包联一对一，办案法官包联涉案企业，以最优方案妥善化解涉企纠纷，持续回访后续情况，定期开展送法进企活动，为企业在合同纠纷、债务纠纷等方面提出专业性、针对性司法建议，护航企业发展。抓实旅游特色，景区包联点对点，成立旅游巡回审判点，针对游客在景区流动性大、逗留时间短等特点，围绕“快”字做文章，“闪调”涉旅游、消费、合同、服务、侵权等民事纠纷；创建“联景法官机制”，法官与景区点对点对接，定期为包联景区提供答疑解惑、矛盾纠纷化解等法律服务，定人定点开启上门立案、诉前调解、就地开庭等一站式快速解纷新模式。

　　治理“三联”，搭建多元解纷新格局。该院府院联动，建立健全诉前多元解纷新机制，建立日常沟通、共商共建机制，建立“总对总”单位沟通群，推动各类调解优势互补，定期通报纠纷调解情况、针对性提出系列行业治理建议和措施。部门联合，汇聚矛盾纠纷源头排解新力量，针对诉讼高发领域、新类型纠纷和社会治理热点问题制发司法建议，与金融、住建等部门联合排查，加大监管力度，协助各部门弥补社会治理中存在的制度缺失。四调联解，提升行业调解实质解纷新水平，加大与人民调解、行政调解、律师调解、仲裁等对接力度，设立人民调解指导员，组织调解员旁听庭审，定期分析反馈调解协议确认情况，制发常见纠纷业务指导案例等方式，实现调解常态化业务指导。

　　精准施策“三对接”，激发基层共治共享新活力。参与基层治理，强化人民法庭与乡镇部门对接，戴河法庭与镇政府部门、派出所联动联调服务合同纠纷，使耗时一年半的纠纷最终成功化解；牛头崖法庭全力推进法警协作、庭所共建，共同调处化解纠纷。融入管理体系，做实法官与网格对接，法官主动融入乡镇网格化管理体系，采取定向包联村、社区、学校等方式，做好风险研判、信息共享、纠纷处置，积极与矛盾纠纷多元化解中心协调配合，推动调解工作扎实有效开展，推动诉源治理取得良好成效。下沉调解力量，畅通诉调对接，通过人民法庭“三进”、法官工作站等对接镇（街道）、村（社区）人民调解委员会，委派分流调解案件。今年以来，该院协助西山街道办事处调解员成功化解某小区群体性物业纠纷，协助戴河镇车站村、甘各庄村调解员调解案件4件。