政讯通中心

“三实三治”巧解纠纷！梅州五华县华城镇持续深化“1+6+N”工作体系建设

来源: 广东政法网 发布时间：2024-06-06 作者：佚名

　　建强综治中心，完善“五室一厅”服务平台，打造矛盾纠纷多元化解服务平台；打造上线“民情通”，为网格员、基层群众参与基层治理提供新路径；发挥志愿者自愿参与基层治理、主动化解矛盾纠纷的热情与真情……一幅“平安地图”在梅州五华县华城镇徐徐展开。

　　近年来，华城镇坚持和发展新时代“枫桥经验”，突出党建引领，紧紧依托综治中心“五室一厅”服务平台，积极探索“1+6+N”基层治理模式，发挥网格、公检法司和“粤平安”平台六大主力军作用来实现矛盾纠纷化解，实现“一站接收、快接快办、全程服务”，着力构建起“党建引领、源头防范、力量整合”的矛盾纠纷排查化解工作格局。

　　“我们着力探索实践‘三实三治’解纷工作法，构建起‘党建引领、源头防范、力量整合’的矛盾纠纷排查化解工作格局。”华城镇综治办主任古伟锋说，“1+6+N”基层社会治理工作体系的实践，已探索出华城镇基层善治的新路径。

　　抓实党建引领

　　达到治本强基

　　当华城镇外来务工人员反映欠薪问题时，综治中心第一时间开展联合调处，联系承包方进行沟通协调和普法释理，就地快速解决了外来务工人员被拖欠薪资的烦恼。

　　古伟锋介绍，关于群众诉求涉及违建、环保、邻里纠纷等方面，综治中心迅速向中心领导汇报并转交办案件，落实党员领导干部包案责任机制，明确了包案领导、责任单位、解决期限。

　　为建立健全联动化解工作机制，华城镇整合检察、法院、公安、司法和镇属职能部门资源成立矛盾纠纷多元共处工作领导小组，同时建强综治中心，完善“五室一厅”服务平台，创新机制流程，让群众享受到联合接访、多元调处、法律咨询、心理疏导等全链条服务。

　　数据显示，2023年华城镇无信访村（社区）占比为54.05%，位居五华县10万人以上人口大镇第一名，连续五年县信访考核结果为优秀等次。

　　成绩背后，是华城镇创建“无信访村（社区）”，提升基层社会治理效能作出的不懈努力。

　　华城镇依靠基层、立足源头化解矛盾，把矛盾化解工作融入基层党组织建设，明确了创建认定依据和激励措施，激励基层党组织化解矛盾的主动性和积极性，在创建活动中争先创优，努力把矛盾化解在基层、消灭在萌芽状态。

　　据悉，各村（居）党组织围绕婚姻家庭、邻里纠纷、劳动争议、征地拆迁等问题扎实落实矛盾纠纷每周一排查一上报一研判制度，着力做好初信初访一周攻坚工作，及时发现矛盾弱信号，做到“矛盾发现在早、解决在小”。

　　抓实源头防范

　　实现治早化小

　　在华新街改造过程中，网格员卓文君在日常入户走访中了解掌握商户对车辆乱停乱放影响店铺经营表示不满，西区党委将此情况向镇政府和施工方反映并要求合理规划停车位，既解决了商户的烦恼，又为停车购买商品的群众提供了方便。

　　这是华城镇织密网格体系，实现“小网格”促进“大治理”的缩影。据了解，全镇37个村（社区）一级网格划分为187个二级网格510个三级网格，组建“网格长+片区网格员+志愿网格员”的三级网格队伍，将党员（居民）代表、热心公益的乡贤能人纳入三级志愿网格员，调动更多力量参与基层治理，精准落实工作内容，及时掌握群众诉求，为群众排忧解难，变被动应对为主动发现解决问题。

　　不仅如此，华城镇借力数字乡村信息化平台，精心打造上线“民情通”功能板块，推行“群众点单、平台派单、网格接单、群众评单”的全闭环管理模式，为网格员、基层群众参与基层治理提供新路径，实现民生诉求痛点难点“指尖办”“极简办”。

　　华城镇从村（社区）“两委”干部、网格员、致富带头人、“五老”一贤等各类人才、其他热心公益事业的村民中遴选153名“法律明白人”，将村人民调解员的“一线力量”与乡贤人民调解员的“威信力量”有机整合，并由公安、司法、法律顾问进行授课指导和常态化培训提能，发挥好基层普法队伍人熟、地熟、事熟的优势，解决村民日常生产生活中的法律问题，提高村民办事依法、遇事找法、解决问题靠法的意识。

　　抓实力量整合

　　推动共谋共治

　　目前，华城镇建立群众诉求反映微信群102个，实现矛盾纠纷早发现、早处理，并将挂村领导、驻村干部、派出所民警、县回乡联村干部、驻村律师等力量推动下沉到一线，纳入矛盾纠纷排查化解工作队伍，把矛盾化解在基层。

　　当前，华城镇已建成最小应急单元37个，成功壮大群防群治力量，自开展该项工作以来，华城镇最小应急单元在日常工作中成功协助应急处突事件11起，有力保障了人民群众生命财产安全，营造了“人人参与、人人尽责”的良好局面。

　　输出“志愿服务人人可为”的理念，构建镇、村和社会其他力量志愿服务三级组织体系，以“1+37+N”模式发展壮大志愿服务队，发挥志愿者自愿参与基层治理、主动化解矛盾纠纷的热情与真情，组织志愿者主动到群众家中，通过拉家常、谈真心的方式沟通交流，为群众宣讲反诈骗、反邪教、禁赌毒等法律知识和警示案例，及时发现影响社会稳定的苗头性、倾向性问题，坚持做到“早发现、早报告、早控制”，引导广大群众运用正确方式化解矛盾纠纷。

　　今年，华城镇累计开展19次法治宣传志愿服务活动，发动志愿者热心参与化解“微”矛盾23起，华城镇湖田村志愿者“妈妈”以真心、真行关爱留守女童，赢得了女童亲属信赖，助力政府做好帮扶救助政策解释工作等。