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滨州:“四航并进”助力企业合规健康有序发展

来源: 山东省司法厅 发布时间：2024-05-16 作者：佚名

　　滨州市司法局创新开展企业合规建设“四航并进”，以法治服务“领航”企业经营，执法“引航”企业发展，司法“护航”企业修复，激励“助航”企业创新，将企业发展全生命全周期全过程纳入法治轨道。

　　一是服务“领航”，推动事前法治全体检。坚持企业落地合同“全审查”，构建政府合同全流程监管体系，2023年审查政府合同49件，帮助政府和企业有效规避法律风险。坚持入企普法宣传“全覆盖”，出台《“服务制造强市 成就企业家梦想”企业三年普法行动实施方案》，为企业提供菜单式普法服务389次。坚持企业法治服务“全领域”，建设10个法智护航中心，成立“5+1”产业集群法治服务团，为124家重点企业开展“法治体检”196次，排查合规风险点197个。

　　二是执法“引航”，实现事中合规全指导。创新“清单式”服务，推行行政执法合规建设，印发《企业行政合规指导清单》，帮助企业明确“哪些行为违法、违反了什么法、怎么做不违法”，涉及17个执法领域、125个执法事项。建立“宁静日”制度，每月确定不少于10个工作日的“宁静期”，执法部门通过非现场监管、联合监管等方式开展涉企检查16次。推行“有温度”执法，优化涉企行政执法自由裁量权清单和不罚轻罚清单，办理不罚轻罚案件4300余件，惠及市场主体4000余个，减免金额2469万元。

　　三是司法“护航”，探索事后监督依法保护。“从快从简”帮助企业信用修复，推动落实信用修复主动告知制度，对全市15.8万余家企业实现信用评价全覆盖，提高对严重违法失信企业抽查检查比率和频次。“合理合规”适用强制措施，司法机关对涉企违法案件依法综合考虑企业犯罪性质、情节及经营情况等因素，做到依法执行，营造公平公正法治环境。“及时启动”刑事合规减轻量刑，推动建立公检法刑事合规工作衔接制度，发现案件存在适用刑事合规可能的，及时启动刑事合规程序，将合规整改情况作为酌定从宽量刑情节。

　　四是激励“助航”，实现合规机制全程保障。强化合规激励，建立企业合规建设“绿码”，对事前开展合规建设、信用等级较高的涉案企业，依法适用从轻、减轻或免予行政处罚等机制。开展合规培训，建设企业合规建设服务站，举办5场合规论坛，开展“送法进企业”等活动，培训30余家试点企业，覆盖7000余人次。优化合规指引，编制企业合规管理手册和风险管控指引，为企业提供内部管控、合同签订及履行、知识产权保护等55个风险点参考。突出“合规考评”，将合规建设工作纳入优化法治化营商环境和法治滨州建设考核内容，加大企业合规建设法治督察巡察力度，促进企业持续健康发展。