【法治日报】沪苏浙皖携手建立长三角区域长江大保护司法行政协作机制
来源: 发布时间：2021-05-13 作者：
5月11至12日，沪苏浙皖司法厅（局）长三角一体化发展轮值会议召开，上海市司法局局长陆卫东，江苏省司法厅厅长柳玉祥，浙江省司法厅厅长马柏伟，安徽省司法厅厅长姜明出席会议并作交流发言，南通市委常委、政法委书记姜永华到会致辞。江苏省委依法法治省办专职副主任马太建主持会议。
会上，沪苏浙皖司法厅（局）以“建立长三角区域长江大保护司法行政协作机制”为主题，共同发布了《长三角区域司法行政机关共同守护长江 保障绿色发展——沪苏浙皖司法厅（局）贯彻实施长江保护法用法治力量守护长江母亲河共同宣言》，共同签署《关于建立长三角区域长江大保护司法行政协作方案》。
记者了解到，沪苏浙皖司法厅（局）将开展包括地方立法、区域环境联合执法监督、重点人员管理、长江保护法普法等八项任务。其中，将研究制定贯彻实施长江保护法的配套地方性法规规章，推行流域污染联防联控，加强联合执法、交叉执法，推动统一环境监管执法，推动加快制定生态环境统一执法规范，统一长三角区域生态环境执法裁量基准，以“一把尺”实施严格监管。协同推进长江保护法贯彻实施融入社会治理，依托民主法治示范村（社区）创建，将长江保护法的有关规定纳入村规民约（社区公约）生态文明条款，引导发动“新乡贤”等社会力量成为长江保护法“宣传员”和“监督员”，引导群众形成长江大保护的价值认同和行动自觉。共同将长江保护法宣传纳入“八五”普法内容，共同探索开展关联贯通立法、执法、司法、守法普法的法律实施效果评估工作。大力推动“法护长江”文化建设，设置长江保护法宣传专区，将法治元素和生态保护融入长江沿线文化旅游开发，建设一批具有代表性的长江沿线法治文化示范段。
陆卫东在交流发言中表示，今后要在立法项目编制、法规规章清理，立法调研、论证、起草、征求意见、发布、后评估等方面进一步加强协同，共同建立起适应长江保护需要的地方法规规章体系。要在执法业务培训交流、裁量基准统一规范、联合开展执法协调监督、法治督察、行政复议上，进一步加强合作，凝聚各方力量和智慧，形成长江保护执法监管合力。要建立畅通的信息共享机制，加强学习交流、信息共享，互通有无、互相借鉴，一起推动研究解决长江保护中遇到的突出问题，共享工作经验和成果，共同守护好长江母亲河。
柳玉祥在交流发言中表示，要着眼多方位对接，推动配套规定制定、相关法规规章等修订完善清理以及政府政策、社会规范的修订完善。要着眼多要素集成，树立最严法治观，统筹运用法治督察、执法监督等法治手段，引导社会各界全面、系统、准确实施长江保护法。要着眼多链条汇聚，深化长三角法律服务共同体、联合体融合协作，推动区域法律服务供给侧改革，最大限度统筹各地资源力量为长江大保护提供多层次、多方位的综合性法律服务。要着眼多维度融入，深化长三角区域基层依法治理合作，将长江保护要求融进社区网格治理、融入美丽乡村创建、融合新时代文明实践，构建长江大保护普法依法治理体系，筑牢长江大保护法治根基和社会根基。
马柏伟在交流发言中表示，要充分发挥党委法治办统筹法治建设职能优势，将长江大保护作为法治建设重点工作，加强组织领导，完善工作机制，压实工作责任，强化督促检查，加快形成推进区域长江大保护的合力，确保各项工作任务整体协调推进。要充分发挥司法行政部门专业优势，聚焦《协作方案》明确的八个方面协作重点，画精“作战图”、明确“时间表”、细化“任务书”，扎实推进立法、执法、司法、普法守法融合协同发力，推动长三角全面协作向更深层次、更宽领域发展。要立足当下、脚踏实地，狠抓谋划部署的贯彻落实，努力推动美好蓝图结出累累硕果。
姜明在交流发言中表示，要聚焦“建立统一规范的制度体系”，加强与沪苏浙政策联动和工作沟通，扎实推动政策链接。要聚焦“打破行政壁垒、提高政策协同”，在立法、执法、司法、守法普法领域开展体制机制创新实践，扎实推动机制链接。要聚焦“夯实长三角地区绿色发展基础”，在长江禁渔、重污染天气、跨界水体、固废危废等方面深化联防联控联治，扎实推动生态链接。
法治日报全媒体记者 罗莎莎 通讯员 张全连 黄韬
稿件来源：2021年5月12日法治日报
