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服务和保障民营经济发展壮大怎么干？——全省政法系统就“二十条重点举措”答记者问

来源: 辽宁长安网 发布时间：2024-05-15 作者：佚名

　　日前，省委政法委制定出台《辽宁政法机关服务和保障民营经济发展壮大二十条重点举措》（以下简称“二十条重点举措”），明确部署全省政法机关服务民营经济重点任务，全力打造法治化营商环境升级版。

　　4月12日，在省政府新闻办召开的新闻发布会上，省高级人民法院党组副书记、分管日常工作的副院长牛克乾，省人民检察院党组成员、副检察长刘晖，省公安厅党委副书记、分管日常工作的副厅长潘春吉，省司法厅党组成员、副厅长王雷分别围绕对“二十条重点举措”怎么看、怎么干相关情况答记者问。

　　发布会现场

　　辽宁法治报：请问，今年全省法院在服务和保障民营经济发展壮大方面有哪些考虑？

　　省法院党组副书记、分管日常工作的副院长牛克乾：今年，省法院将以“五项专项整治”“五个工作机制”“五件具体实事”为抓手，坚持担当作为，能动履职，坚决推进“二十条重点举措”在全省法院系统落地落实。

　　一是发挥打击效能，切实保障民营企业产权和企业家合法权益。依法严惩侵害民营企业产权和民营企业家人身财产安全的犯罪行为，依法打击通过虚假诉讼逃废债、侵害民营企业和企业家合法权益的行为，严惩利用网络蓄意炒作、造谣抹黑民营企业和企业家等违法犯罪行为，严格区分经济纠纷和违法犯罪，坚决防止滥用执法司法权插手经济纠纷。

　　二是发挥保护效能，维护公平竞争市场环境。依法稳慎审理涉民营企业案件，坚决惩治垄断和不正当竞争行为。加大知识产权保护力度，依法保护民营企业创新创造活力，推动发展新质生产力。强化民营企业涉外法治保障，支持民营企业市场化重整。狠抓审判管理，严格规范司法行为，提高审判质效。

　　三是发挥服务效能，提升惠企便民服务水平。对可能影响民营企业生产经营的关键环节，实施全流程的生产经营影响评估，切实将司法活动对企业生产经营的影响降到最低。坚持治罪和治理并重，推进涉案企业合规改革，助力企业祛病强身、健康发展。加强涉企纠纷“一站式”诉讼服务，把非诉纠纷解决机制挺在前面，为民营企业提供低成本、多样化、集约式纠纷解决方式。强化涉民营企业产权案件申诉、再审工作，公正高效办理刑民交叉案件。深入开展法官进企业法律服务活动。

　　辽宁法治报：“二十条重点举措”颁布后，请问省检察院有哪些具体贯彻举措？

　　省检察院党组成员、副检察长刘晖：围绕贯彻落实“二十条重点举措”，我们将主动对标省委提出的新时代“六地”目标定位和“八大攻坚”重点任务，充分发挥法律监督职能作用，着力打好打赢“四场战役”。

　　一是以“检察护企”专项行动为载体，打好打赢维护民营企业合法权益的“保卫战”。三级院同步开展“检察护企”专项行动，依法打击扰乱市场秩序等犯罪，全面加大涉民营企业刑事“挂案”清理力度，确保让民营企业家走到哪儿都腰杆硬、底气足。

　　二是以接待群众来访“百千万”工程为依托，打好打赢化解民营企业涉法涉诉问题的“歼灭战”。今年全省检察机关正在开展领导干部接待群众来访“百千万”工程。下一步，我们将聚焦民营企业涉法涉诉问题，坚持做到“有信必办、有访必接、有难必帮、有冤必申”，切实为民营经济健康发展营造公平法治环境。

　　三是以纾解民营企业急难愁盼为重点，打好打赢破除阻碍民营经济发展壁垒的“攻坚战”。我们将积极采取针对性举措，比如开展虚假诉讼专项监督，加大行政争议实质性化解力度，对执行领域中存在突出问题的个案予以跟踪监督，持续深化涉案企业合规改革等，努力为企业排忧解难，助其轻装上阵。

　　四是以持续落实“五大工程、十五项举措”为统领，打好打赢法治护航民营经济健康发展的“持久战”。对于去年出台的“五大工程、十五项举措”是对全省民营企业的长期承诺和长效服务，今年将继续全面推进落实，并欢迎大家监督并提出宝贵意见，我们将虚心接纳、积极改进，确保检察服务常做常新、善作善成。

　　辽宁法治报：“二十条重点举措”中，提到了“持续深化公安行政管理服务改革，推动更多事项‘一窗通办’‘一网通办’‘跨省通办’”工作，请介绍一下公安机关有关工作情况及后续安排？

　　省公安厅党委副书记、分管日常工作的副厅长潘春吉：全省公安机关将始终坚持“以人民为中心”的发展思想，主动融入新时代“六地”建设，围绕公安行政管理服务改革，聚焦做优服务保障，取得了阶段性成效。

　　在创新“一窗通办”新模式方面，推行服务事项“进一窗”，打破业务壁垒，可办业务在派出所增至115项、区县大厅增至126项、市级大厅增至132项，实现全覆盖；推行技术集成“进一窗”，研发小程序，实现一台电脑可跨警种审批办理，一台照相机可满足不同业务人像采集；推行标准规范“进一窗”，打造2654名“全科警长”，实现“一警多能”和“无差别办理”。目前，全省1665个公安窗口单位“一窗通办”全面建成。

　　在提升“网上服务”效能方面，进一步优化辽宁公安APP功能，将非涉密的130项公安审批服务事项全部开通，实现了企业群众办事“足不出户”。以“无犯罪记录证明”电子版网上申领为例，上线运行以来共出具39万余份。截至目前，辽宁公安“互联网+政务服务”水平保持全国领先，有关建设项目被省委省政府评为“辽宁省制度性创新一等奖”。

　　下一步，我们将提升政务服务质效，最大限度方便企业和群众办事。将不断丰富“网办”事项，实现流程通、服务优、体验好。将在交通管理、出入境服务、户籍政策、行政审批等便民利企方面，进一步破解难点问题，推动公安管理服务质效整体提升。

　　辽宁法治报：“二十条重点举措”中也提到了加强民营企业涉外法治人才培训。请问一下，省司法厅在培养涉外法治人才方面有哪些具体计划或措施？

　　省司法厅党组成员、副厅长王雷：近年来，我省各级司法行政机关努力为我省涉外企业“走出去”，提供高质量涉外法律服务、高素质涉外人才支撑。首先，聚力辽宁打造东北亚开放合作枢纽地的目标定位，制定了“一揽子”支持政策和配套措施。其次，通过与涉外企业进行座谈、试点“公司律师”等工作，精准对接供需，提升服务质效，“一对一”为涉外企业提供更加精准、卓越的法律服务。再次，注重平台建设和载体创新。最后，夯实基础、强化支撑。建立了省级涉外法治人才库，评选出了一批我省法治领军和骨干人才，并成功入选国家驻外法治人才储备库。

　　接下来，全省司法行政系统还将健全工作体系，完善我省涉外法治工作架构，尽快设立全面依法治省委员会涉外法治协调小组，推动建立专门的涉外法治理论研究机构。优化总体设计，在全面振兴的大局中，更加注重涉外法律服务、涉外法治人才培养及相关工作。凝聚工作合力，推动有关单位在相关工作中增加对涉外因素的考量，并出台相应支持、扶持政策。增加力量储备，动态调整我省涉外法治人才库，健全储备和统筹使用机制。加强人才培养，再挂牌一批“涉外法治人才协同培养创新基地”，并推广“理论+实务”“法律+外语”“境内+境外”等高效培养模式。强化专门培训，积极开展涉外企业合规、涉企“法律明白人”等专题专项的教育培训。