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工作简报

来源: 贵州省司法厅 发布时间：2023-11-11 作者：佚名

　　一、日常运转情况

　　【重要发文】贵州省法院出台意见，为贵州航空产业城建设提供司法服务和保障。为认真落实《贵州省人民政府关于支持安顺市建设贵州航空产业城的若干政策措施》，支持贵州省安顺市在推进“四新”“四化”中作示范走前列，实现经济社会高质量发展，省法院结合工作实际，于10月19日正式发布《贵州省高级人民法院关于为贵州航空产业城建设提供司法服务保障的意见》（简称《意见》）。《意见》立足充分发挥审判职能，明确了司法服务保障贵州航空产业城建设的重大意义、明确依法审理涉贵州航空产业城案件的基本方向、明确提出优化完善司法服务保障航空产业城建设的制度机制、明确司法服务保障航空产业发展的工作机制，为贵州航空产业城建设提供高质量司法服务保障。

　　二、法治政府、法治社会建设情况

　　【法治社会建设】贵州法治社会建设“三创六率六防止”工作有序推进。按照《贵州省法治社会建设“三创”示范创建活动实施方案》（“三创”即创建省级“守法普法示范县（市、区）”“法治文化建设示范单位（企业、学校）”“民主法治示范村（社区）”部署，省委依法治省办严格按照“安排部署、对标创建、申报推荐、验收评估、命名授牌、结果运用”六个环节推进工作，依托“贵州省智慧普法与依法治理云平台”，对应各类创建指标搭建网上申报平台，开通5个申报通道，用于各类申报及印证材料的上传。截至目前，已完成申报推荐工作，全省各地共申报省级守法普法示范县（市、区）20个、申报法治文化建设示范企业、学校各75个、申报民主法治示范村（社区）1344个。

　　【法治社会建设】贵州省法院着眼提升破产审判工作质效，助力法治化营商环境建设。10月12日，省法院印发《关于执行案件移送破产审查工作指引》，重点阐述执行案件移送破产审查各个环节的工作流程和具体规范，确保执行程序和破产程序有序衔接、高效联动，进一步健全市场主体救治和退出机制，共同构建“以破促执、以执助破、执破一体”的新工作格局，引导诚信主体脱困重生，统筹解决执行难和企业破产难问题，促进市场要素合理配置和营商环境优化升级。10月20日，省法院召开新闻发布会，发布《贵州省2022-2023年度破产典型案例及创新事例》。省法院有关负责同志在发布会上介绍全省三级法院近年来破产审判工作开展情况及破产审判在助力打造法治化营商环境方面的积极成效。此次发布的案例、事例，主要体现围绕中心大局，强化服务保障；深化府院联动，聚合优势资源；坚持守正创新，探索制度优化；做实三效统一，释放司法效能等四个方面的内容。

　　三、法治督察、法治调研、法治考核、法治培训有关情况

　　【法治培训】贵州举办全省学习贯彻习近平法治思想推进全面依法治省专题研讨班。10月17日至19日，省委组织部、省委依法治省办、省委党校在贵阳举办全省学习贯彻习近平法治思想推进全面依法治省专题研讨班。省委依法治省委各协调小组部分成员所在单位、省政府有关单位分管负责同志和业务处室负责同志，各市（州）、县（市、区）政府分管负责同志，各市（州）党委依法治市（州）办常务副主任，共170余人参加培训。研讨班深入贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记视察贵州重要讲话精神，围绕严格规范公正文明执法、推进法治政府建设、促进贵州法治建设水平提升等内容开展培训研讨，旨在切实提升领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力和水平。研讨班得到司法部大力支持，司法部法治调研局副局长、一级巡视员姜海涛，司法部行政复议与应诉局副局长徐运凯，司法部行政执法协调监督局协调处处长袁雪石应邀授课，分别围绕“全面深化法治领域改革，加快推进法治中国建设”“行政复议法修订解读与主渠道目标实现”“全面贯彻行政处罚法，持续优化营商环境”等主题作了专题辅导报告。省委政法委常务副书记张涛围绕“践行习近平法治思想，推进社会治安重点工作，建设更高水平的平安贵州法治贵州”作专题辅导报告。参训学员围绕法治政府建设主题开展了分组讨论。本次研讨班主题突出、内容丰富、高效务实，达到了统一思想、明确方向、凝聚力量、提升能力的预期目的。

　　【法治培训】贵州举办全省重大刑事案件证据收集审查同堂培训班。10月24日,省法院、省检察院、省公安厅、省国安厅、省司法厅联合举办全省重大刑事案件证据收集审查同堂培训。此次培训旨在推进省法院与省检察院、省公安厅、省国安厅、省司法厅联合制定的《重大刑事案件证据收集审查工作指引（试行）》落在实处、取得实效，以进一步规范重大刑事案件证据收集审查工作，确保案件质量，积极助推全省社会治安重点工作专项行动。培训采取线上线下同步进行，全省法院系统、检察系统、公安系统、国安系统、司法系统300余名骨干在省法院主会场参训，1000余名干警在全省各中、基层法院分会场同步进行线上培训。此次培训紧紧围绕重大刑事案件办理中存在的突出证据问题展开，最高人民法院、公安部、省检察院相关专家和业务骨干围绕证据收集审查进行授课，内容丰富、重点突出，讲解深入浅出，针对性、操作性强，对实际办案有很强的指导意义。

　　【法治培训】贵州举办2023年全省律师管理干部培训班。

　　9月26日至9月28日，2023年全省律师管理干部培训班在贵州省司法警官学校举办，全省各市州、县（区）律师管理部门负责人、各级律师协会负责人共计115人参加此次培训。培训班邀请西南政法大学相关专家学者授课，省司法厅相关负责同志分享了律师管理工作体会和经验。培训班组织参训学员前往贵州黔信律师事务所等多家律所实地学习党建工作先进经验。培训期间，组织各市（州）司法局律管科负责人召开座谈研讨，分析研究当前律师管理工作中存在的难点、堵点问题，帮助提升做好律师工作的能力和水平。

　　【法治培训】贵州举办2023年全省执法监督业务能力提升培训。为深入学习贯彻党的二十大精神，贯彻落实习近平法治思想，切实提升全省政法机关执法监督队伍政治修养、专业水平和实务技能，10月11日至13日，全省执法监督业务能力提升培训班圆满举办，省、市、县三级政法干部共110余人参训。培训班在课程设置、师资力量和培训管理上进行精心安排和周密部署，培训主题聚焦学习贯彻党的二十大精神、习近平法治思想、民法典系列新规定新概念新精神、政法系统执法监督的理论与实践、用好国家司法救助制度促进社会和谐稳定等重要课题，采取专题教学、分组研讨、现场答疑等相结合的方式进行，实现了以训促学、以学促干的效果。通过培训，全体学员思想认识进一步提高、理论自信进一步增强、责任担当进一步强化、工作视野进一步开阔、履职能力进一步提升。

　　四、特色亮点或创新举措

　　【特色亮点】凤冈县：创新推出基层社会治理“1+1+1”工作法。社会治理重在基层、难在基层。近年来，凤冈县充分发挥基层党建引领作用，深入推进“一中心一张网十联户”基层治理机制，探索创新“1+1+1”基层社会治理模式，以“民声总台”为抓手，凝聚善治力量，赋能基层治理，持续提升社会治理精度、和谐维度、服务温度、管理高度、满意程度。一是党建引领，实现基层治理“一竿到底”。始终坚持大抓基层的鲜明导向，不断深化党建引领，把党的领导贯穿基层治理各方面、全过程，县委常委会研究出台《凤冈县开展“力量下沉·网格赋能”行动提升党建引领基层治理水平实施方案》，组建成立总指挥部，由县委县政府主要负责同志任指挥长，着力构建党建引领下的基层治理网格化服务管理体系，落细落实干部包联指导制度、“双网格长”制度、常态化下沉网格工作机制等治理体系和动员机制，通过县级领导包保网格、科级干部负责网格、机关干部编进网格、志愿力量补充网格，不断充实基层网格队伍力量，充分发挥各级党组织和广大党员干部在基层治理中的战斗堡垒作用和先锋模范作用，提高基层群众自治的积极性和主动性，推动形成“党组织统筹、多部门协同、群众广泛参与”的基层治理工作格局，确保各方联动更加紧密、源头治理更加有力、服务管理更加精细。目前已建立网格党支部440个，明确了33名县级领导网格包保责任，结合实际将全县党政机关干部有序编入网格，其中有975名科级干部担任“第一网格长”；村（社区）按照“就近就便”原则组建志愿队伍130支，吸纳志愿者2000余名，已全部有序编入网格。二是网格托底，实现为民服务“一网揽尽”。全面优化设置基层网格架构，按照“网格统一划分、资源统一整合、人员统一调配、信息统一采集、工作统一要求”的“五统一”原则，优化整合组织、宣传、政法、统战、民政、应急、消防、卫健等部门网格，将各类网格职责融入全科网格，建立健全网格事项准入和退出机制，促进网格治理服务规范化、标准化、高效化，切实发挥基础网格便于源头治理、精细管理、精准服务的作用，统筹解决好群众“急难愁盼”问题，力争实现诉求服务在身边、矛盾化解在源头、问题解决在基层。截至目前，已设置完善网格975个（城市社区网格107个，农村网格868个），联户单元3673个。全面探索实施评优评先、积分兑换、“红黑榜”等奖惩机制，充分调动网格员、联户长等群防群治力量，积极主动参与基础信息采集、安全隐患排查、矛盾纠纷化解、政策法规宣传等工作，确保网格内各项事务底数清、情况明，切实为基层社会治理提供坚实的基础保障。截至目前，已配备网格长975人、网格员982人，选配联户长3673人。今年以来，网格员、联户长共排查矛盾纠纷981起，化解成功907起，排查消除安全隐患2000余条，有效制止滥办酒席150余起。三是总台助力，实现服务效能“一键提升”。按照支部有号声、群众有呼声、平台有应声、网格有回声、社区有笑声的要求，坚持党建引领、干部主导、群众主体、五治融合的原则，在网格上建立“民声总台”治理平台，推动网格各项事务落地落实，全力实现只建一张网、只进一道门、只找一个人、帮办一切事的目标。“民声总台”通过定点坐班接访、开通热线电话等方式，不断拓宽群众线上线下诉求反馈渠道，并明确总台联络员对收集的问题诉求实行实时跟踪和动态销号管理，确保件件有落实、事事有回音。同时召集联络员、联户长、党员干部、志愿者等力量，定期开展居民走访，聚焦邻里纠纷、生产生活等基本民生事项，排查梳理各类问题纠纷和诉求，切实变“坐等问题”为“上门服务”。目前，该县紧紧围绕“一年抓试点、两年抓覆盖、三年树品牌”的要求，试点打造“民声总台”9个，收集社情民意659条，解决问题诉求466件，群众满意率达99%。

　　五、其他工作

　　贵州省法学会案例法学研究会成立大会暨贵法实务论坛第一期研讨活动举行。10月16日，贵州省法学会案例法学研究会成立大会暨贵法实务论坛第一期研讨活动在国家法官学院贵州分院举行。最高人民法院咨询委员会副主任、中国法学会案例法学研究会会长胡云腾作线上致辞，省人大常委会党组成员、副主任杨永英，贵州高院党组书记、院长茆荣华出席活动并致辞。大会表决通过了《贵州省法学会案例法学研究会章程（草案）》，选举产生了第一届理事会。贵州省法学会案例法学研究会的成立，有利于推动贵州案例法学研究工作进一步发展，为建设更高水平、更高质量的平安贵州、法治贵州作出应有的贡献。