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三年化解矛盾纠纷17079宗！广州黄埔区创新发展新时代“枫桥经验”

来源: 广东省司法厅 发布时间：2023-07-30 作者：佚名

　　近日，笔者从广州市黄埔区了解到：该区目前共成立人民调解组织264个，建立17个街镇人民调解委员会和160个村居人民调解委员会。近三年来，及时化解各类矛盾纠纷17079宗，调解成功16748宗，调解率达98.06%，切实筑牢维护社会和谐稳定的“第一道防线”。

　　全区1483名人民调解员如何发挥自身优势，为辖区人民群众定分止争，排忧解难？笔者走进黄埔区综治中心，了解两位人民调解员坚持为民初心，多元化解基层矛盾纠纷的经验与成果。

　　用心用情

　　她是巧解矛盾的“知心大姐”

　　在黄埔区鱼珠街道，“有事找英姐”已经成为社区居民遇到矛盾纠纷时的口头禅。

　　大家口中的“英姐”，是从事人民调解工作已经三十多年的陈英，一位名副其实的“调解老手”，面对矛盾纠纷调解，她有自己的一套经验。街坊们都说：“没有英姐调不了的事。”

　　陈英充分发挥人民调解的主动性优势，抓小、抓早、抓苗头，把矛盾纠纷化解在基层。辖内某工厂换址搬迁时，因为负责人缺乏相关法律知识，没有合法合规处理工人的去留问题，导致320余名工人被迫面临失业。陈英立即联系工厂相关负责人与工人代表进行现场调解。经过调解，一方面，为不愿随迁的工人争取到了合理的补偿费用，另一方面，也为工厂留住了部分愿意随迁的有经验的员工，维持新厂的运营。通过调解，有效防止矛盾纠纷激化升级，达到了双方共赢局面。

　　“只要能坐下来聊，事情就成功了一半。”作为基层人民调解员，陈英对与群众沟通颇有心得。

　　“调解工作不能只是‘动动嘴皮’，而是要真正解开矛盾的症结。”陈英认为，“心病”得用“心药”医，基层调解就像中医问诊，需要望、闻、问、切，根据“病情”对症下药，针对不同情况采取不同的调解方式。

　　在征地拆迁工作中，陈英耐心倾听未搬迁村民的诉求，认真分析每一户的实际情况；她也曾四处奔走，为140余户住户协调解决多年未办理成功的房产证；她曾于凌晨救下因与丈夫感情不和意欲轻生的小王（化名），化解夫妻间误会，现今小王家庭和睦……这些年，哪里有需要，哪里就能看见陈英在一线调解的身影。

　　但陈英也坦言，即便已经有三十多年的经验，自己也一刻都不敢松懈。“家家有本难念的经，每个案件都有特殊之处，不能一概而论。认真分析，果断处理，这是我们人民调解员应该做的功课。”

　　马万峰在接待来访群众。受访者供图

　　积极探索

　　他是调解一线的“老将先锋”

　　2010年从部队退伍后，马万峰开始从事人民调解工作。

　　“以各类劳动纠纷为例，如何做到既维护人民群众的切身利益，同时也保护企业的健康发展，是案件调处的关键。”马万峰利用“1+3+N”的联调模式，联合公安、综治、劳监等部门共同寻求调解“平衡点”，发挥多部门协同、法理情融合的矛盾纠纷多元化解机制优势。

　　马万峰经手调解的案件中，有急难险重的调解任务，也有家长里短的夫妻琐事。对他而言，调解案件没有大小之分，都需格外重视。“有些矛盾纠纷其实是很小的事情，也许双方只是需一个‘台阶’下，但这些小事恰恰和人民群众的切身利益息息相关。”

　　为人民服务始终是马万峰坚持的工作信念，也是他的初心和使命。

　　随着调解工作不断深入，马万峰慢慢认识到，仅依托工作室进行调解远远不够。为此，他多次走访各个律所，引进优秀的法律服务产品，以便更加有针对性地服务合同纠纷、知识产权、婚姻家庭等各类案件的调解工作，提升人民调解的专业性、公信力。13年来，由他调解的案件已有2000余起，“老马工作室”也逐渐成长为“马万峰调解工作室”，成为了黄埔区社会治理综合服务中心的六大品牌调解室之一。

　　“我们要做的还有很多，比如充分利用互联网等科技手段，打造群众的‘随身调解员’，让群众能第一时间找到解决问题的出口。除此之外，还要继续广泛深入普法，让更多群众学法知法守法用法……”谈起未来，马万峰信心满满。

　　黄埔区委政法委相关负责人表示，接下来将坚持和运用好新时代“枫桥经验”，继续发挥人民调解的生力军作用，依托人民调解、行政调解、专业调解和司法调解四个有力抓手，打通矛盾纠纷多元调处“快车道”，多谋富民之策，多行利民之事，多为安民之举，积极探索基层社会治理的新路径。