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答记者问｜山东开展“沿着黄河去普法”活动，推动形成浓厚黄河法治文化氛围

来源: 山东省司法厅 发布时间：2023-07-23 作者：佚名

　　今天上午，省政府新闻办举行新闻发布会，邀请省司法厅主要负责同志等介绍黄河流域生态保护和高质量发展法治保障有关情况，并回答记者提问。

　　新黄河记者：

　　请介绍一下山东公安机关在守护黄河流域生态环境安全方面采取了哪些举措？取得了哪些成效？

　　修春清：全省公安机关深入学习贯彻习近平总书记对山东工作的重要指示要求，提高政治站位、牢记“国之大者”，结合公安机关职责任务，按照“因地制宜、因事设立”原则，全面实施“生态警务”，出台公安机关服务保障黄河流域生态保护和高质量发展的22条措施，为守护齐鲁大地绿水青山展示“公安担当”“公安作为”。

　　全省公安机关坚持主动出击、以打开路，以开展“昆仑”系列专项行动为主线，先后会同相关部门组织开展了“两打”专项行动、打击“洗洞”盗采金矿等一系列专项打击整治行动，始终保持对破坏生态环境资源违法犯罪高压严打态势。2022年以来，全省共侦办污染环境案件373起，抓获犯罪嫌疑人1540名；非法采矿案656起，抓获犯罪嫌疑人2373名；非法占用农用地案171起，抓获犯罪嫌疑人344名；破坏森林和野生动植物等生态资源案件1864起，抓获犯罪嫌疑人3711名。成功侦破济南“12.6”非法采矿案、淄博“3.10”非法采矿案等一批重点案件，有力维护了黄河河道及沿岸生态环境安全。

　　聚焦提升黄河流域生态保护综合治理能力，公安机关主动加强与检法机关以及行政主管部门联动配合，形成保护环境资源安全工作合力。强化与生态环境、农业农村、黄河河务等行政部门的沟通协作，深化案件移交、线索通报等工作机制，配合相关部门开展水污染防治、农业农村面源污染防治、非法开采地下水清理整顿等工作。先后与省法院、省检察院、省生态环境厅联合印发《关于加强生态环境行政执法与刑事司法衔接工作机制的实施意见》，与省生态环境厅建立生态环境违法犯罪行为举报奖励工作联动机制，会同省法院、省检察院、山东黄河河务局建立黄河生态环境资源保护行政执法与刑事司法联勤联动协作机制，不断推动行刑衔接落实落地、纵深开展。近年来，联合有关部门挂牌督办污染环境及破坏自然资源犯罪案件14起，与各级检察机关就重点案件召开联席会商研判240余次。

　　下一步，全省公安机关将从“两个维护”的高度，牢牢把握公安机关守护生态环境安全的重要使命，切实形成协作共治的良好局面，为促进黄河流域生态保护和高质量发展，绘就齐鲁绿水青山美丽画卷作出积极贡献。

　　山东广播电视台记者：

　　《若干措施》中提出“优化公共法律服务，持续提升基层治理法治化水平”。山东司法行政系统在此方面有哪些行之有效的做法？下一步有何打算？

　　刘振远：近年来，全省司法行政系统深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对山东工作的重要指示要求，聚焦推动黄河重大国家战略实施，着眼满足黄河流域经济社会发展和人民群众生产生活需要，认真履行司法行政机关职责，公共法律服务质效不断提升，人民群众法治获得感持续增强。

　　一是着力加强公共法律服务体系建设。制定出台《山东省公共法律服务体系建设规划（2022-2025年）》，在黄河流域实现市、县、乡、村公共法律服务实体平台全覆盖，升级“山东法律服务网”，推进“12348”服务平台与“12345”归并整合，月均咨询量超5万人次。

　　二是着力提升精准化服务供给水平。落实村（居）法律顾问制度，组织2600余名律师、基层法律服务工作者担任沿黄村（居）法律顾问，采取“定时+及时”“线上+线下”等方式，为村级事务提供法律咨询指导。拓展利企便民法律服务领域，开展“送法进企业”活动，组建专家服务团、律师服务团，深入黄河流域企业进行法治体检和咨询宣传，指导律师依法高效办理生态环境保护案件。发挥公证防范和化解风险作用，为黄河流域企业和群众提供土地征收、补偿安置、招标投标、融资贷款等方面针对性服务。

　　三是着力推动矛盾纠纷调处化解。健全人民调解、行政调解、司法调解衔接联动措施，推进网格化管理。在沿黄市建设县级、乡镇级“一站式”调解中心，实现沿黄县乡两级“一站式”矛盾纠纷调解中心全覆盖。打造沿黄特色品牌调解室100余个，有效化解黄河流域土地承包、林木权属、环境污染、合同履行、劳动争议等矛盾纠纷。

　　四是着力开展普法宣传教育。在黄河流域建设法治文化公园、普法广场等文化阵地260余处，组织开展“沿着黄河去普法”活动，利用国家宪法日、世界环境日、世界水日等开展主题宣传，借助电视、广播、抖音、视频号、微博、微信公众号等载体普及法律知识，深入沿黄滩区村庄、农户和田间地头进行法治宣讲，培养“法治带头人”“法律明白人”3万余名，推动形成浓厚的黄河法治文化氛围。

　　下一步，全省司法行政系统将认真落实《若干措施》任务部署，持续优化公共法律服务，提升基层治理法治化水平，以法治护航黄河流域生态保护和高质量发展。一是扩展法律服务深度和广度。提升公共法律服务中心功能，鼓励法律援助、公证、司法鉴定、仲裁等力量向黄河流域延伸覆盖，完善黄河流域环境损害司法鉴定协作发展联盟。二是促进矛盾纠纷多元化解。组织开展沿黄地区生态保护和高质量发展调解一体化行动，发挥网格员、人民调解员、村（居）法律顾问作用，实现矛盾纠纷源头治理。三是强化法治文化建设。全面实施“八五”普法规划，持续开展“沿着黄河去普法”活动，打造黄河法治文化品牌。四是推进法治创建工作。在黄河沿线建设民主法治示范村（社区），大力培养乡村“法治带头人”“法律明白人”，推动加强黄河流域依法治理。

　　（山东省人民政府新闻办公室）