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山东部署开展行政裁量权基准制定工作

来源: 山东省司法厅 发布时间：2023-07-23 作者：佚名

　　近日，为贯彻落实国务院和省政府部署要求，省司法厅印发《关于组织制定行政裁量权基准有关事项的通知》（以下简称《通知》），就省级行政执法单位做好行政裁量权基准制定工作作出具体规范。

　　《通知》强调，行政裁量权基准是行政机关的具体执法尺度和标准，对推动严格规范公正文明执法、保障法律法规规章有效实施、维护社会公平正义具有重要意义。要切实采取有效措施、周密部署、抓好落实，充分发挥行政裁量权基准制度对规范行政执法行为、维护公平竞争市场秩序、稳定社会预期的重要作用，切实提高行政执法质效，提升人民群众对行政执法的满意度。

　　《通知》要求，行政裁量权基准制定要坚持法制统一原则，确保法制的系统性、整体性、协同性。要坚持程序公正原则，依照法定程序广泛听取公民、法人和其他组织的意见，制定出台后要向社会公开。要坚持公平合理原则，统筹考虑裁量因素，既符合法律法规、规章规定，也符合社会公序良俗和公众合理期待。要坚持高效便民原则，充分践行执法为民理念，方便市场主体和人民群众办事。

　　《通知》对制定行政处罚、行政许可、行政征收征用、行政确认、行政给付、行政强制和行政检查7类行政行为的裁量权基准作出具体规定。制定行政处罚裁量权基准时，要严格遵守行政处罚法和单行法有关规定，坚持过罚相当、宽严相济，避免畸轻畸重、显失公平。制定行政许可裁量权基准，要坚持公开、公平、公正、非歧视的基本原则，贯彻落实优化营商环境各项要求。对其他行政行为，可以根据工作需要研究制定具体的行政裁量权基准，细化量化实施的条件、程序、办理时限和权限。

　　《通知》强调，省级行政执法单位要加强与上级行政机关的对口联系，充分听取一线执法人员意见建议，在深入调查研究、全面评估论证、广泛征求意见基础上，于2023年9月底前制定或者修订完善本系统、本领域的行政裁量权基准。