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砥砺奋进新征程新时代基层司法行政干警风采展（五）

来源: 河南省司法厅 发布时间：2023-07-09 作者：佚名

　　陈芳：政府放心的“参谋员”

　　陈芳，2016年5月至2022年8月一直在基层司法所工作，2022年8月被任命为义马市司法局政治处主任，在任义马市司法局新区司法所所长期间被省司法厅评为“十佳司法所长”。

　　在基层司法所工作期间，陈芳始终牢记自身职责使命，建立健全了基层司法工作的长效工作机制，取得了不平凡的业绩。目前，陈芳虽然已经离开了一线岗位，但她仍然用一腔热血用心用力用情为满足人民群众的法律需求而努力奋斗。

　　基层司法工作永远在路上。陈芳表示，在以后的工作中将坚守“由群众问我到我问群众”的为民服务理念，努力当好基层政府法治“参谋员”，不断优化公共法律服务体系，全力推进基层法治建设，展现新时代基层司法行政工作者的新风采。

　　勇于创新 服务基层法治建设

　　在基层司法所工作期间，陈芳扎根一线深入实践，善于学习敢于争先，建立健全了基层司法工作的长效工作机制，树立了基层司法所良好形象。

　　创新服务理念，打造基层司法便捷高效的“服务器”。为更好服务群众，实现“走进一扇门，法律服务全到位”目标，陈芳以新区街道调委会为平台，结合10个社区调委会、104个居民组民情信息员，构建了“办事处—社区—居民组”三级联动、信息互通的基层法治服务网络。她在司法所设立公证协办点、法律援助工作站、仲裁业务联系点、行政复议咨询点、行政执法意见收集点和立法民意采集点，业务上下联动，工作整体推进，服务显著提升，发挥了基层法治建设新职能。

　　“四个结合”，打造化解群众矛盾纠纷的“灭火器”。工作中，陈芳坚持将人民调解与法律顾问工作、行政调解、司法调解、普法工作相结合，强化人民调解“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法”24字要领，使人民调解真正成为处理矛盾纠纷的“灭火器”。

　　加强队伍建设，打造基层社区源头治理的“报警器”。陈芳聘请专业人士对社区人民调解员进行培训，统一了标识、规范了形象。在陈芳的组织下，司法所与各社区党总（支）部书记、居委会主任、驻村律师建立工作联系制度，定期对各社区拟重大决策事项开展事前法律咨询服务，从源头上减少矛盾纠纷。

　　永葆忠诚 生动诠释司法为民

　　2022年8月，因人事调整，陈芳被任命为义马市司法局政治处主任，虽然离开了一线岗位，但是在司法所的工作经历让她始终铭记“一切为了群众，全心全意为人民服务”的工作理念。使命在肩，初心不改，她始终怀着对党的无限忠诚，赤诚的为民情怀，在新的岗位上不断诠释着司法为民，护航经济社会高质量发展的职责使命。

　　在政治处工作期间，陈芳坚持以强化党建引领、提高履职能力、提升服务水平、促进政治建警的工作目标，持续在机关党建和业务工作的“结合”“渗透”“贯穿”上下功夫，实现党建和业务高质量互促共融，使全局思想政治建设、党建、党风廉政建设、组织人事、统战、文明城市创建等工作迈上新的台阶。

　　牛秀丽：群众信任的“牛调解”

　　牛秀丽，2009年11月到2022年12月在卫辉市司法局先后担任孙杏村、汲水、唐庄、太公四个镇的司法所所长，2021年被省司法厅评为“十佳司法所长”，现任新乡市红旗区人民调解委员会主任。

　　2023年1月，牛秀丽被引进至新乡市红旗区司法局，专职协助红旗区委政法委在红旗区社会治理综合服务中心从事矛盾纠纷多元化解机制完善和依法治理方面的工作。

　　牛秀丽从司法所长岗位调整到红旗区工作后，在矛盾纠纷多元化解和市域社会治理工作的新岗位上继续履行一名基层司法行政干警的职责，哪里有需要就到哪里，完成党和政府交办的各项任务，始终发挥着一名优秀司法行政干警的模范引领作用。

　　钻研业务力求“精”

　　品牌，是一种力量，一种口碑，更是一种社会责任。

　　“全国人民调解能手”“全国司法为民好榜样”“河南省人民调解专家”“人民的‘牛’调解”……人民调解工作突出，是牛秀丽身上最响亮的“招牌”。如今身为新乡市红旗区人民调解委员会主任的她，又树起了“牛秀丽调解工作室”这块崭新品牌。

　　今年3月份挂牌以来，牛秀丽调解工作室已接待群众来访100余人次，开展调解36件，调解成功30件；参与镇（街道）12件重大信访纠纷化解工作，指导制订联合调解方案。

　　牛秀丽善于挤时间学习，就连等待当事人的间隙也不放过，抓紧一切时间学习法律知识。同时，她还加强社会学、心理学和医学等相关专业知识的学习。她在工作之余通过了国家司法考试，获得了法律执业资格，还考取了二级心理咨询师证书。

　　牛秀丽结合自己10多年的调解实践经验，在人民调解工作中逐渐探索形成了自己的一些调解方式和做法：实行网格管理，搞好排查，及早介入。突出一个“早”字，抓住人民调解主动权。获得矛盾纠纷的信息后，她抓住最有利的时机，掌握处置事件的主动权，“灭火于初萌”，最大限度地降低事件“烈度”，调解条件不成熟的先稳控，防止事件激化升级。

　　服务法治力求“严”

　　从2023年1月起，牛秀丽协助建设并完善红旗区矛盾纠纷多元化解工作机制，制订了对该区人民调解员和司法所长的调解业务和技能提升培训计划，通过开展红旗区人民调解大讲堂，一月一期对人民调解员和司法所长集体培训和研讨。目前，已经陆续组织培训了5期，从人民调解工作的全方面着手，进行系统化、规范化人民调解业务知识和调解技能提升的培训。

　　如今，在红旗区还有许多个“牛秀丽”，为进一步调动社会各方面力量参与矛盾纠纷调处工作，红旗区在区、镇（街道）、村（社区）设立品牌调解工作室，选聘有丰富调解经验的人民调解员、律师、法律工作者等组成调解队伍，协助开展矛盾纠纷调处、信访案件化解、法律政策宣讲。

　　在牛秀丽的组织领导下，新乡市红旗区成立了劳资纠纷人民调解委员会和妇女儿童权益保护人民调解委员会，加大推进各行政调解与人民调解的联合对接力度，促使重大、疑难复杂的矛盾纠纷有效化解。牛秀丽表示，自己将不断提升基层矛盾纠纷多元预防化解能力和治理水平，精准把握“枫桥经验”基本内涵，积极探索市域社会治理现代化红旗路径，为建设现代化“幸福红旗”贡献自己的一份力量。