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周口市“四个结合+四项行动” 推动专项整治工作深入开展

来源: 河南省司法厅 发布时间：2023-06-10 作者：佚名

　　自全省道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治工作开展以来，周口市积极主动，将专项整治纳入2023年法治建设重点工作，以“四个结合+四项行动”，切实解决人民群众反映强烈的道路交通安全和运输执法领域突出问题，全面提升依法行政水平，推动专项整治工作深入开展。

　　一是与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育活动相结合，开展行政执法顽瘴痼疾清理整治行动。结合正在开展的主题教育活动，市委依法治市办联合市委组织部开展《习近平法治思想概论》《习近平法治思想学习纲要》赠阅活动，深入学习宣传贯彻习近平法治思想。开展学习党的二十大精神暨习近平法治思想专题学习月活动，制定26项课程清单，依托理论学习中心组、“三会一课”、主题党日、会前学法、集中培训等活动，积极组织学习培训。市交警支队利用“周口公安大讲堂”的有利契机，邀请市检察院、法院系统的专家为全市交警系统授课，在规范执法办案的同时，引导全市交警在深学细悟、笃行不怠上下功夫，提高运用法治思维和法治方法化解矛盾、处理问题的能力及水平，进一步加强执法队伍建设，严格队伍管理。市交通运输综合执法支队印发《2023年度交通运输综合行政执法业务培训方案》，梳理道路交通安全和运输执法领域顽瘴痼疾清单，建立问题整改台账，深入查找体制机制方面存在的漏洞和不足，突出标本兼治，补齐制度短板，推动个性问题与共性问题、显性问题与深层次问题一起解决。3月7日，西华县交通运输综合行政执法大队围绕《行政处罚法》《道路旅客运输及客运站管理规定》《河南省治理货物运输车辆超限超载条例》等法律法规，进行集中学习培训。

　　二是与全面学习贯彻党的二十大精神相结合，开展行政执法突出问题“以案促改”专项行动。各地各相关部门全面贯彻党的二十大关于坚持全面依法治国、推进法治中国建设的重大决策部署，统一思想认识，压实政治责任，深刻吸取近年来省内外道路交通安全和运输执法领域的事故教训，开展行政执法突出问题“以案促改”专项行动，深入推进服务型行政执法工作，树立严格规范公正文明执法新风貌，坚决打好专项整治工作主动仗。3月27日，市交通运输局印发以案促改工作方案，召开以案促改专题会议和警示教育会，对《关于五起公职人员失职渎职致使国有资产损失典型案例的通报》进行分析，以实事警醒人，以思想教化人，要求每一位执法人员把自己摆进去，把职责摆进去，把工作摆进去，时刻保持头脑清醒，真正把开展以案促改专项行动作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的实际行动，作为检验对党忠诚的“试金石”，推动以案促改专项行动取得扎实成效。

　　三是与中央依法治国办督察反馈意见整改相结合，开展涉企行政执法突出问题专项监督行动。持续优化营商环境，保护和激发市场主体活力，开展涉企行政执法突出问题专项监督行动，围绕专项监督重点，自查自纠道路交通安全和运输执法领域突出问题，查找短板和不足，边查边改、立行立改。分级建立涉企行政执法安检目录和突出问题台账，分类研判，剖析原因，找准根源，建章立制。结合“放管服”改革、优化营商环境等中心工作，按照“审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好”的“六最”营商环境要求，在拓展服务领域、提高服务质量、提高工作效率上下功夫，进一步转变执法理念、优化执法流程、规范执法行为、完善执法方式，把严格规范公正文明执法要求落实到执法全过程，深挖彻查道路交通安全和运输执法领域问题线索，强化线索核查，及时回应群众关切，切实抓好问题整改，高标准高质量推动专项整治工作，以专项整治的“硬措施”，助力优化全市营商环境“软实力”。

　　四是与贯彻落实法治周口建设“一规划两方案”相结合，开展加强行政执法监督，推动行政诉讼发案量和败诉率“双下降”行动。将专项整治工作纳入法治周口建设“一规划两方案”督察工作方案，以法治督察压紧压实各级各部门职责，牢固树立“一盘棋”的理念，积极协同配合，层层压实责任，增强工作积极性、主动性，形成条块结合、协同配合、上下联动的工作闭环和工作合力，提高专项整治质效。深入推进府院联动常态化工作，每季度对全市行政机关负责人出庭应诉和行政机关败诉情况进行通报，重点关注道路交通安全和运输执法领域重点案件，今年第一季度，市公安局一审案件3件、市交通运输局一审案件1件，全部胜诉。督促指导道路交通安全和运输执法部门建立败诉案件分析研判机制，查找执法突出问题，采取“正面规范+反面纠错”相结合的方式，加强常态化执法监督。对于违法或者不当的行政执法行为，严格执法过错责任追究，推行执法兼容免责机制，切实从源头上减少、预防行政争议，推动行政诉讼发案量和败诉率“双下降”。