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遵义市：完善“六大体系”深化法治政府建设

来源: 贵州省司法厅 发布时间：2023-04-15 作者：佚名

　　近年来，遵义市高度重视法治政府建设，不断优化政府职能、完善依法行政制度、健全行政执法体系、加强矛盾纠纷预防调处化解、强化权力制约监督，努力建设人民满意的法治政府。

　　组织体系不断完善，示范创建更加有力。党政主要负责人严格履行法治建设第一责任人职责，市委主要领导每年主持召开依法治市委员会会议，市政府常务会议每年至少两次专题听取法治政府建设工作汇报，研究解决困难和问题。制定出台法治遵义、法治政府、法治社会建设实施方案等文件，对法治政府建设进行系统规划和部署。指导督促省级法治政府示范项目创建，湄潭县、仁怀市省级法治政府综合示范项目、遵义市税务局“税务说理性执法”等5个单项示范项目已完成书面评审和网络核查。

　　职能体系不断完善，政务服务更加高效。高效推动“放管服”改革，调整完善市直部门权力清单和责任清单，清理规范各类市场准入负面清单和破除各种形式的隐性壁垒。聚焦政务服务标准化规范化便利化建设，市、县两级“7×24小时”自助服务大厅可办理事项超700项。将“全省通办”窗口延伸到乡镇，下沉乡镇办理民生事项124个。优化政务服务，积极推行预约办理、延时办理、上门服务、周末服务、容缺受理、告知承诺等服务举措，扩大电子证照应用，除特殊事项外，政务服务事项实现100%网上可办。

　　制度体系不断完善，行政决策更加科学。结合我市实际，先后出台9部政府规章。依法开展行政规范性文件清理工作、行政规范性文件合法性审核和备案审查。严格执行重大行政决策法定程序，制定出台《遵义市重大行政决策合法性审查程序规定》《遵义市市级重大行政决策事项目录管理办法》，2022年，市县两级共编制重大行政决策目录事项76项，开展市本级重大行政决策事项及其他法律事务合法性审查271件，提出合法性审查意见建议480条。

　　执法体系不断完善，行政执法更加规范。全省率先完成行政复议体制改革工作，实现市县两级政府集中管辖行政复议案件。市政府主要领导连续3年出庭应诉，行政机关负责人出庭应诉率逐年提高。全面落实行政执法“三项制度”，修订完善《行政执法公示制度》等文件，规范行政执法行为。深化综合行政执法体制改革，优化调整9个领域行政处罚权，积极推进乡镇赋权改革试点工作，理顺行政执法体制机制。实行包容审慎监管，开展柔性执法，让执法有力度更有温度。开展行政执法人员“大学习大练兵大比武”活动，在全省比赛中荣获一等奖。

　　服务体系不断完善，法治供给更加均衡。加大乡镇、村居专职人民调解员配备力度，推进行业性专业性人民调解委员会建设，实现人民调解组织全覆盖，调解成功率连续3年96%以上。完善诉调、警调、检调、仲调、访调线上线下衔接联动化解体系，有效推动矛盾纠纷一体化解决。公共法律服务实体平台实现市、县、乡、村四级全覆盖。法律援助案件受理数连续3年稳居全省前列，2022年组织申报中彩金项目案件896件，数量居全省第一。民主法治示范村（社区）创建数量及质量稳居全省第一。2022年，公证办证19538件，办证量全省第二。仲裁案件数、标的逐年增加，仲裁办获评2022年贵州省知识产权保护先进集体。

　　监督体系不断完善，权力运行更加透明。自觉接受监督，认真做好司法建议、检察建议落实与反馈工作。加强内部监督，规范招标投标、政府采购、公共资源交易等平台运行管理。不断推进政务诚信建设，规范政府投资行为，治理政府机构失信问题，建立执行联动机制，督促行政机关履行生效判决，不断提升政府公信力。