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信阳市创新手段狠抓基础 促进行政执法水平提升

来源: 河南省司法厅 发布时间：2023-04-08 作者：佚名

　　信阳市坚持将提升行政执法人员能力作为加快推进法治政府建设的重要动力，努力打造一支政治过硬、本领过硬、作风过硬的行政执法队伍，为推动建设更高水平的法治信阳提供有力队伍保障。

　　一是多元培训，线上线下深度融合。运用行政执法线上学习平台。收录行政执法相关课程共计40节60学时，并将全市近14000名执法人员全部纳入平台学习，全市执法人员线上年平均学习时长超2500分钟。根据行政执法人员能力存在的短板弱项，开展专业知识培训，全面加强执法人员理解运用法律法规的能力、熟练掌握执法流程的能力和规范制作执法文书的能力。持续提升服务型行政执法水平，深入推进全市服务型行政执法建设，开展服务型行政执法“微宣讲、走基层”等系列活动，重点对乡镇（街道）执法人员开展宣传、辅导，促进执法人员尤其是基层执法人员执法理念的普遍转变。

　　二是紧抓重点，基层基础不断夯实。聚焦乡镇执法人员能力提升培训，以实战为目的，采取“线上大讲堂+线下实体课”“公共知识+专业知识”“理论教学+模拟教学”相结合的方式，积极构建全方位立体化的乡镇综合行政执法培训体系。结合县区实际，在潢川县采取“7+N”的培训模式（即：1堂综合法律知识课、5堂专业法律知识课、1堂队伍队列训练课+乡镇点课、部门专课、上门授课），推动“大水漫灌”向“精准滴灌”转变；在新县采用“行政执法大队大队长挂职实操培训”方式，组织各乡镇执法大队长到县直相关执法部门进行挂职培训；在息县采取“示范点结对帮扶”方式，由省市行政执法责任制示范点、服务型行政执法示范点单位与乡镇（街道）进行结对帮扶，对各乡镇行政执法人员进行法律轮训。同时，举办了全市乡镇（街道）综合行政执法业务培训班，全市各乡镇（街道）224人参加。

　　三是严格考核，队伍素质持续强化。严抓岗前考核，针对新申办行政执法证件的人员，严格考试纪律、严格阅卷标准，结业考试采取“考试全程录像”“邻座不同卷”等方式，封闭式统一阅卷，坚决不走形式、不走过场。扎实开展“学习贯彻习近平法治思想暨服务型行政执法比武活动”理论测试，对于未及格的执法人员的证件，区分不同情况分别给与暂扣1个月和暂扣3个月的处理，共计暂扣行政执法证件1304张。暂扣期间组织进行离岗培训，暂扣期满后进行考核，分数达标后发还执法证件。严抓年审考核，对全市执法人员开展年度审验，执法人员全年参与专业法律知识培训学时不得低于20学时，线上法律知识培训不得低于40学时。年度审验总学分低于80分的行政执法人员证件不予审验通过。结合全年培训学习时长和年审测试结果，注销行政执法证件1860张，并对暂扣注销证件全面回收。