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市司法局扎实推动《天津市危险化学品企业安全治理规定（修订草案）》立法工作开展

来源: 天津市司法局 发布时间：2023-04-08 作者：佚名

　　为贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作的重要指示批示精神，国家和本市针对危险化学品的产业布局规划、企业主体责任、安全风险防控和监督管理等提出了新的要求，市司法局积极发挥职能作用，全面严格依法审核，扎实推动《天津市危险化学品企业安全治理规定（修订草案）》立法工作开展。

　　一是高度重视工作，多方征求意见。按照立法工作要求，《规定（草案）》履行对社会公开征求意见程序，并征求16个区人民政府、市委组织部、市委宣传部、市委编办、市发展改革委、市教委共57个单位意见，同时征求北京市司法局、河北省司法厅、专家学者及我局相关处室意见，深入研究并认真吸纳相关意见建议。

　　二是坚持思想统领，明确目标原则。《规定（草案）》坚持以习近平法治思想统领危险化学品企业安全治理，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，明确“危险化学品企业安全治理工作应当以人为本，坚持人民至上、生命至上，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，实现危险化学品企业规划布局科学合理，本质安全水平明显提升，事故隐患及时消除，安全生产形势持续稳定”，发挥立法保护和促进经济发展的功能。

　　三是坚持系统思维，加强制度设计。《规定（草案）》围绕危险化学品企业安全治理，从政府、企业、社会不同角度作出明确规定：明晰危险化学品安全监督管理职责，规定人民政府及其部门的具体职责；强化危险化学品企业主体责任，从人员配备、制度落实和设备使用的多角度作出具体规定；多措并举推进社会共治，规定鼓励社会力量参与共治、推进社会化服务、发挥保险作用及推广最佳实践等措施。

　　四是坚持问题导向，加强风险管控。《规定（草案）》围绕危险化学品安全治理高风险点，严格管理措施：明确危险化学品建设项目准入要求和安全距离要求；规定危险化学品企业应当加强化工过程安全管理、安全生产标准化建设、双重预防机制建设；突出对大型油气储存基地、高危细分领域、老旧装置的安全风险防控要求。

　　五是落实管理要求，完善罚则设置。《规定（草案）》依据《行政处罚法》规定，结合本市管理实际，对危险化学品企业、重大危险源安全包保责任人、主要负责人未落实本规章规定的管理要求的具体情形创设行政处罚，督促危险化学品企业落实安全生产主体责任，履行安全生产保障职责。