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黔东南州司法局：“五个到位”推进行政复议改革实体化建设更公正更利民

来源: 贵州省司法厅 发布时间：2023-04-05 作者：佚名

　　启动行政复议体制改革以来，黔东南州按照“有人员、有培训、有经费、有场所、有机制”的“五有”要求，州、县两级采取有效措施，严格落实人、财、物保障服务到位，率先推进行政复议实体化、规范化建设，行政复议体制改革工作取得明显成效。

　　一是加强行政复议人员队伍建设到位。按照“编随事走、人随编走”原则，通过州、县（市）司法局现有人员内部挖潜，采取连人带编划转、统筹调剂和公开招聘等方式，充实和加强州、县（市）司法局行政复议工作力量，增设了8个行政复议服务保障机构（事业单位），增加了18个事业编制，吸引57名优秀干部致力于行政复议案件，有效解决基层行政复议人员不足的问题。

　　二是加强行政复议人员考核管理和业务培训到位。为切实提高黔东南州行政复议人员业务水平，根据《黔东南州行政复议体制改革实施方案》要求，科学制定黔东南州行政复议与应诉业务年度培训方案，严格落实“服务大局，按需施教”“以德为先，注重能力”“分类分级，全员培训”“联系实际，学以致用”“与时俱进，改革创新”“依法治教，从严管理”等“六项原则”要求，强化习近平法治思想、《行政复议法》《行政复议法实施条例》《贵州省行政复议条例》《行政诉讼法》的理论知识和实务操作技巧；同时，兼顾《行政许可法》《行政强制法》《行政诉讼法》《国家赔偿法》《政府信息公开条例》，以及新修订的《行政处罚法》等法律法规知识培训，着力全面贯彻落实党的二十大精神，围绕中央和省、州党委政府加快法治建设的决策部署，主动适应新形势新要求，进一步提高全州行政复议人员的政治素质和业务能力，着力打造一支革命化、正规化、专业化、职业化的行政复议队伍，努力推动行政复议工作高质量发展。截止目前，累计开展行政业务培训7场次，黔东南州57名行政复议专业人员实现全覆盖。

　　三是加强行政复议经费保障到位。州级投入行政复议专项经费40万余元，按照行政复议案件增长情况和办案场所、装备配备需求，适时增加预算，切实保障日常办案、场所建设、专家咨询论证、办案出行、档案管理归档等方面经费。各县（市）财政累计拨付行政复议改革专项经费30万元，保障行政复议体制改革工作顺利实施。

　　四是加强行政复议场所保障到位。参照贵州省人民政府行政复议办公室《关于开展全省行政复议工作规范化建设的意见》，州、县（市）司法局结合年行政复议案件审理数量，除具备常规的办公室以外，还配备了接待室、案件审理室、听证室和档案室等，统筹配备专门的办案交通工具和办案所需器材，保障行政复议机构的办案能力与工作任务相适应。

　　五是加强制度机制建设到位。积极探索建立与复议体制改革相适应的制度机制，完善工作流程，加强行政复议机关的监督力度，倒逼行政机关规范行政执法，从源头上预防不当行政行为的发生。黔东南州司法行政系统以制度机制建设为抓手，建立健全行政复议配套工作机制，不断强化行政复议效能，提高行政复议公正性和公信力，现已修订完善《黔东南州人民政府行政复议委员会办公室工作规程》《黔东南州规范行政处罚自由裁量权办法》《黔东南州依法行政考核办法》《重大行政决策实施情况后评价制度》《黔东南州重大行政复议和行政诉讼案件报告制度》等24项制度及规程，有效推动行政复议工作实体化、规范化、制度化运行，有力促进全州行政复议更加公正、高效、便民、利民。