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习水县：探索创新矛盾纠纷调解“123”模式推动新时代“枫桥经验”扎根遵义

来源: 贵州省司法厅 发布时间：2023-04-05 作者：佚名

　　习水县通过打造矛盾纠纷调解“一条街”，延伸“两项”调解网络，健全“三个”机制，推动新时代“枫桥经验”落地生根。2022年以来，共调解矛盾纠纷13237起，调解成功12779起，调解成功率96.5%。

　　打造矛盾纠纷调解“一条街”。充分整合法律服务工作者、仲裁、人民调解等法律资源，采取“人民调解、司法调解、行政调解”三调联动和“诉调、访调、裁调”三调对接措施，按照一站式受理、分流、化解、处置各类矛盾纠纷工作模式，打造集公共法律服务、矛盾纠纷专调组织、诉讼服务为一体的矛盾纠纷调解“一条街”，为群众提供矛盾纠纷多元化解“一站式”服务，成为了老百姓解纷止争的首选地和矛盾纠纷多元化解主阵地。2022年以来，矛盾纠纷调解“一条街”受理矛盾纠纷4282件，调解成功4054件。

　　延伸两项调解网络。延伸外出务工聚集地调解网络。习水县公共法律服务中心在广东深圳、福建晋江设立驻广工作站和驻闽工作站，习水县总工会人民调解委员会设立了深圳调解室和晋江调解室，将人民调解服务精准辐射到习水籍外出务工群体。2022年以来，共接受法律咨询427人次，调解矛盾纠纷74件、帮助申请法律援助16件，开展法治宣传教育12场次，为外出务工人员维权挽损628万元。延伸镇村调解网络。探索“网格+人民调解”模式，充分发挥网格员天时、地利、人和优势，努力将矛盾化解在基层、化解在萌芽。全县建立乡镇（街道）人民调解委员会26个，村（居）人民调解委员会257个，网格2003个，充实网格调解员3502人，进一步织密了基层调解网格体系。

　　建立完善“三个机制”。建立“三级联调”工作机制。综治中心牵头，以专职人民调解员为主，兼职人民调解员和乡贤、“五老人员”为辅，组建县、镇、村三级调解员队伍。分类分级调解各类矛盾纠纷，一般性矛盾纠纷，由村居人民调解委员会组织化解；村级多次调解不成，较为复杂的矛盾纠纷，由乡镇人民调解委员牵头化解；有民转刑风险和久拖不决的重大矛盾纠纷，由县人民调解委员会牵头化解。建立“多元解纷”工作机制。在县人民法院和法庭设立驻庭调解室，在派出所设立警民联调室，在县信访部门设立信访调解室，在劳动仲裁部门设立劳动仲裁调解室。建立“诉调对接”“警调对接”“访调对接”“裁调对接”4种矛盾纠纷化解联动机制。定期召开联席会议，加强信息互通，通过委派委托、分流调处、合力处置突发性矛盾纠纷。2022年以来，各调解室共受理法院、信访、公安、仲裁委托调解案件8759件。建立“以案定补”工作机制。制定了《习水县人民调解案件补贴发放办法》，采取以案定补的方式，对调解案件进行等级评定，按照每件50元至500元不等的标准兑现调解案件补贴。2022年以来，共评审发放案件补贴152万元。