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漯河市打造法治化营商环境 助推经济社会高质量发展

来源: 河南省司法厅 发布时间：2023-03-04 作者：佚名

　　近年来，漯河市坚持以制度建设为统领，以优化政务服务为依托，坚持营造公平透明、可预期、有温度的法治化营商环境，全方位、全链条、全要素提供法治保障，不断擦亮漯河法治化营商环境“金招牌”，连续多年位居全省第一方阵。

　　一是健全制度体系，夯实法治之基。坚持以制度为保障，扎实推进法治化营商环境建设。市人大出台《漯河市关于优化营商环境的决定》，将严格、规范、公正、文明执法等法治建设内容引入到《决定》之中。推行涉企包容审慎监管行政执法“四张清单”，落实行政相对人法律风险防控制度，扎实做好服务型行政执法，着力体现执法力度和服务温度。围绕建立健全涉企案件快速办理机制，提升办理破产效率，依法高效处理各类商事纠纷案件，加强知识产权创造保护与运用等方面，明确工作重点，细化工作任务，努力营造公平公正的法治环境。

　　二是优化服务供给，推进简政放权。着力破解民生堵点，优化政务服务供给。全面推行政务服务事项标准化办理、清单化管理和定期核验提升管理。截至目前，全年市一体化在线政务服务平台发布政务服务事项11262个，2135个市直政务服务事项实现“全省通办”，全程网办事项数占比99.91%，位居全省第2位。梳理市县两级跨部门、跨层级联办“一件事”事项63项，整合28个部门137项政务服务事项。目前所有“一件事”政务服务事项全部实现“最多跑一次”。实行“标准地+告知承诺制”审批模式，容缺建设工程规划手续和图审手续，分段办理施工建筑许可，鼓励“带方案”出让，实现企业“拿地即开工”；优化联合验收方式，建立联合验收参与机制，实现工程建设“竣工即验收”；启用“电子完税凭证”，推行不动产证照“电子化”，实现商品房“交房即交证”，工作进度全省领先。实现企业开办12个事项“线上一网、线下一窗通办”，全部事项“一表申请、一日免费办结”，走在全省前列。在全省率先推行市场主体歇业“联办并审”机制，创新整合税务、市场监管等5部门歇业备案业务为“一件事”，实现市场主体歇业当场办结、“一键暂停”。

　　三是加强诚信建设，实现履约践诺。加强顶层设计，统筹推进社会信用体系制度建设，累计出台400余件、覆盖全部政府部门和43个社会、经济、民生等领域较为完备的诚信制度化体系。出台《漯河市加强政务诚信建设实施方案》，全面加强政务诚信建设，不断提升公务员诚信履职意识和政府诚信行政水平。截至目前,漯河市不存在党群机关和政府部门被列入严重失信主体，政府机构和事业单位失信被执行人整改到位率达到100%。开展涉企政府承诺事项专项整改“旧账”“烂账”自查行动，目前未发现涉企政府承诺未兑现事项。紧抓信用助力“纾困解难”，开展异议处理和信用修复，降低有效异议中严重危害主体权益的错误数据。在信用门户网站开设信用修复培训专栏，定期举办培训班，开通受疫情影响行政处罚信用修复“绿色”通道，完善信用修复“告知-提醒-申请-办理”流程，及时消除负面影响，累计为企业初核987条修复信息。

　　四是强化监督问责，严格正风肃纪。筛选由市人大代表、政协委员、企业家代表、群众代表组成的42名营商环境特邀监督员和20名营商环境廉情监测员队伍，对企业密切联系程度高、反映问题相对集中的8家单位进行专项监督，大力整治损害营商环境突出问题，收集的7个方面55项问题已全部交办整改。开通漯河市12345优化营商环境涉企专线，在门户网站公布优化营商环境投诉举报电话，共接听和回应各类营商环境涉企问题76件，办结率100%。依托“码上监督·马上办”二维码监督平台，对全市1000余个承担对外服务、审批等职能的科（股）室和服务窗口实时评议，倒逼职能部门狠抓责任落实。平台投用以来，收到群众举报投诉问题、意见建议345条，已办结334条，问题办结率97%。