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都兰县社会矛盾调处“一站式”服务中心工作取得初步成效

来源: 青海司法行政网 发布时间：2022-12-13 作者：佚名

　　海西蒙古族藏族自治州都兰县紧紧围绕建设更高水平平安都兰、法治都兰这一目标要求，坚持党建引领，坚持问题导向，坚持源头治理，积极践行新时代“枫桥经验”，2021年底为有效服务广大群众，积极化解各类矛盾纠纷，方便群众主动参与，都兰县成立了社会矛盾调处“一站式”服务中心，努力做到矛盾纠纷就地化解，风险隐患就地消除，社会大局持续稳定，努力实现“公平公正、依法依规、高质高效、群众满意、社会认可”的社会矛盾纠纷调处目标。

　　强化组织领导，做到“四个坚持”

　　都兰县坚持县委领导、县政府主导，充分发挥党委总揽全局、协调各方作用，成立了以县委副书记为组长、政法委书记、公检法司主要负责人为副组长，法院、检察院、公安、人社、住建、林草、农牧等14个职能部门为成员单位的领导小组，县委主要领导每月听取矛盾问题化解情况，并对重视不够、力度不大的下发督办通知；县政法委牵头每月开展1次矛盾纠纷化解协调推进会议，对各类矛盾纠纷排查化解情况进行通报，部署落实化解责任和时限；县司法局每季度召开1次矛盾纠纷分析研判会议，掌握重难点问题，制定新的措施方法。二是坚持统筹计划。把矛调中心作为服务群众、化解矛盾纠纷、维护社会稳定的实体化平台来建设，通过调研、谋划、征求意见，制定印发《都兰县社会矛盾纠纷调处“一站式”服务中心建设运行方案》，明确工作目标、功能平台、运行机制、保障措施和工作要求，勾画内部运行闭环流程图，确保中心规范有序运行。三是坚持以民为本。牢固树立“以人民为中心”的发展思想，把以人民为中心作为打造社会矛盾纠纷调处“一站式”服务中心的出发点和落脚点，有效畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道，“让群众少跑腿，让干部多跑路”，切实解决好事关群众切身利益的“急难愁盼”问题，不断提升社会治理成效。四是坚持问题导向。聚焦群众反映的重点、难点问题及群众身边的“烦心事”，着力发挥矛调中心在基层社会治理领域防风险、补短板、强弱项、堵漏洞的作用，指导各部门、各单位、各调解组织加大矛盾纠纷排查化解力度，主动化解群众所求所盼所需，积极推动基层社会治理不断取得实质性突破。

　　完善工作机制，做到“四个到位”

　　都兰县协调联动到位。对受理的矛盾问题，领导小组办公室及时进行会商研判，及时交办落实化解责任，强化“多链条解决”，通过老党员调解、信访调解、各部门联调、援助律师服务等多调联动、多措并举，形成了县矛调中心牵头协调、相关职能部门联动、桴鼓相应的“一站式”多元调解机制，力求受理一起，化解一起；对重大矛盾纠纷，第一时间报告分管县级领导，多部门联动，集中力量化解，通过联席会议、分析研判等方式，整合成员单位力量开展矛盾纠纷调处工作，确保矛盾纠纷妥善高效化解。研判预警到位。坚持每月召开矛盾纠纷分析研判会议，组织相关乡镇、单位分析研判矛盾纠纷存在的风险隐患、研究制定解决措施，在特殊时期视情况随时召开矛盾纠纷分析研判会，确保矛盾纠纷能够及时稳控、及时化解。切实解决问题，特别是要善于发现新生性、趋势性风险，研究综合应对措施，实现从末梢矛盾化解向前端预防治理延伸。纠纷化解到位。建立“人民调解、诉前调解、访调对接、警调联动”工作模式，制定工作流程,岗位责任制、重大纠纷集体讨论等沟通、协调、配合制度，各职能部门明确各自工作职责,分别对事实清楚、情况不复杂的矛盾纠纷，实行现场调解;对涉及多个部门的较复杂的矛盾纠纷进行分类，由社会矛盾纠纷调处“一站式”服务中心领导小组牵头启动相应的调解小组，努力实现对口对接，直至问题妥善解决;对涉及群体性的重大矛盾纠纷，社会矛盾纠纷调处“一站式”服务中心第一时间向分管县级领导报告，多方联动，集中力量解决。四是跟踪回访到位。对受理的矛盾纠纷及时掌握化解调处情况，及时跟进，坚持实事求是、分工合作、适时督办的原则，建立科学的登记制度、以完善督办矛盾纠纷手续为依据，确保矛盾纠纷及时有效依法化解，以走访或电话形式进行跟进回访，了解调解协议履行情况，听取当事人和群众对调处结果的意见、建议并测评群众满意度，确保化解措施落实到位。

　　狠抓工作落实，做到“五调联动”

　　都兰县把维护群众合法权益作为促进社会和谐的出发点和落脚点，各级人民调解组织充分发挥调解组织作用，深入开展摸底排查各类矛盾纠纷，确保实现矛盾早调处、矛盾不上交。今年以来，共排查矛盾纠纷13914余次，成功化解各类矛盾纠纷573件，涉及金额665.8万元。二是信访调解解决突出问题。持续推进治理重复信访、化解信访积案专项工作，全面排查化解信访突出矛盾，全力营造和谐稳定的社会环境。今年以来，共办结各类信访事项120件。三是诉前调解减轻群众诉累。持续推进矛盾纠纷多元化解、减少诉讼成本，为人民群众提供更加多元、便捷、高效的矛盾纠纷解决路径，切实维护当事人合法权益，减轻诉讼负担，切实提升司法效能。今年以来，共受理化解诉前调解纠纷149件。四是警调联动防止“民转刑”案件。充分发挥司法行政和公安机关职能优势，聚焦新时代矛盾纠纷特点，有效整合治安调解、人民调解资源，及时预防化解矛盾纠纷，印发《关于开展“警调联动”工作的实施方案》，构建起“人民调解员＋治安调解员”联调模式，有力推动“防风险、除隐患、降发案、保平安”专项工作取得实效。截至目前，“警调联动”成功化解矛盾纠纷95件。五是品牌调解化纠纷促和谐。充分发挥老党员调解能手的引导示范作用，切实做到让党旗高高飘扬在维护社会和谐稳定的“第一道防线上”。今年以来，老党员调解室成功调解矛盾纠纷39件。

　　今年以来，都兰县社会矛盾调处“一站式”服务中心，积极践行新时代“枫桥经验”，按照“一站式受理、一揽子调处、全链条化解”的工作模式，扎实推动全县矛盾纠纷调解工作提档升级，提质增效，探索出了纠纷不激化、矛盾不上交的“都兰样板”。较之上年，都兰县信访案件下降19%、法院立案数下降32%，有效预防了“民转刑”案件的发生，努力提高矛调中心工作实效。切实维护都兰县社会大局稳定。