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奋进新征程 建功新时代｜焦作：强化府院联动机制 推进法治焦作建设

来源: 河南省司法厅 发布时间：2022-11-15 作者：佚名

　　党的二十大召开前夕，中央全面依法治国委员会办公室对第二批全国法治政府建设示范地区和项目名单进行了公示，焦作市人民政府常态化府院联动机制榜上有名。

　　构建府院联动模式

　　位于博爱经济技术开发区的焦作安彩新材料有限公司，自从接手当地一家破产企业后，不断扩大投资规模。

　　当时，面对企业扩大产能的需求，博爱县政府负责人主动上门，提出新方案——接手当地一家破产企业，土地、厂房、工人都是现成的。负责审理破产重整案的博爱县人民法院与破产企业主要债权人充分沟通，仅用4个月时间，企业便重整成功。

　　当下，焦作府院联动初步构建起理论体系完善、制度设计科学、参与主体广泛、协作联动高效的“12345”府院联动模式：一个机制，即常态化府院联动机制；两个支撑，即以政府的组织优势、两院的专业优势为支撑；三种方式，即常态化府院联席会议制度、日常化府院沟通联络制度、长效化府院协调会商制度；四个定位，即高质量服务、高标准协调、高水平防范、高效益多赢；五个效能，即化解矛盾纠纷、保持社会和谐，源头破解难题、防范重大风险，确保公平公正、优化营商环境，提高效率效益、激活各方主体，推进治理现代化、促进发展高质量。

　　信息共享“一网通办”

　　让数据多跑路，让群众少跑腿。

　　通过搭建多元矛盾纠纷化解平台，实现各调解机构网上多元化解矛盾纠纷，着力构建基层矛盾多元化解格局，打造“平安和谐”的法治化营商环境。

　　府院联合建立纠纷化解平台，构建市、县、乡、村四级调解网络，实现劳动争议、物业管理、婚姻家事、交通事故、土地房产纠纷、信访积案化解等案件网上化解全流程全覆盖。

　　通过多元纠纷化解系统，实时监测各站点案件分流情况、处理情况、远程调解等信息，为群众提供智慧精准、方便快捷的一站式多元解纷和诉讼服务，高效推动纠纷萌芽化解、案结事了，打造更高水平的平安焦作。

　　2020年以来，焦作发布失信被执行人4346例，限制高消费7649例，越来越多的失信被执行人慑于信用惩戒主动履行法律义务。

　　筑牢法治建设阵地

　　焦作以深入推进依法行政为重点，出台《建立行政争议实质性化解联动机制意见》、成立行政争议实质性化解中心、推进行政机关负责人出庭应诉和非诉行政案件“裁执分离”等措施，加强行政执法与法院司法协调配合，全面提升法治政府建设水平。

　　以强化法治服务保障为重点，焦作探索建立“执行+公证”工作机制，有效保障市场主体合法权益，促进资源要素高效利用，鑫安科技、淼雨、卓立等企业通过依法破产重组实现了“涅槃重生”，为市场主体投资兴业营造了稳定、公平、透明、可预期的良好环境。

　　截至目前，全市已设立985个乡村诉调对接工作站、65个行业部门诉调对接工作室，形成了源头治理、联调联动、多元化解、效力对接的矛盾纠纷解决机制，有效推动诉讼关口前移，一大批矛盾纠纷在诉讼外得到解决。