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“审判+”普法教育，让法治护航成长

来源: 青海司法行政网 发布时间：2022-09-17 作者：佚名

　　背景情况

　　“法治中国”建设意味着法治在我国已经成为一种全民信仰，牢固树立法治信仰和法治观念，是依法治国的内在动力，更是“法治中国”的精神支撑。党的十九大报告中，“坚持全面依法治国”被明确列入新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略。青少年是“法治中国建设”的未来和希望，加强青少年法治教育和权益保护，是一项基础工程、长期工程。

　　当前,青少年犯罪居高不下,校园欺凌事件频繁发生，表明青少年法治教育存在一定问题。青海省西宁市城东区人民法院坚持问题导向，立足青少年法治教育现状，依托法院在青少年法治教育中的天然优势，在审判实践中不断丰富普法形式，探索工作机制，总结出“审判+”全方位普法教育模式，积极融入全社会青少年法治教育联动机制，进一步强化青少年守法意识、法治思维，引导青少年建立宪法法律至上、民主法治等理念，提升青少年运用法律知识辨别是非、维护自身合法权益、参与社会生活的能力。

　　主要做法

　　寓教于审，开展“涉少刑事案件 +”法治教育

　　● 做好“庭审+法治教育”

　　在涉及未成年人案件审理的过程中主动思考，创新实践，多举措提升中小学生预防违法犯罪意识及增强自我保护意识。在未成年人犯罪庭审中专设庭审教育环节，将“教育、感化、挽救”的少年审判方针落到实处。庭审教育包括三个方面：一是讲法律，结合未成年人犯罪行为所触犯的条款，宣讲法律，帮助他们增长法律知识；二是讲原因及社会危害，根据未成年人犯罪的具体情况，剖析犯罪的思想根源、社会根源，分析犯罪给自己、给家人、给社会造成的危害，促使他们悔悟认罪；三是讲理想、前途，帮助犯罪的未成年人树立正确的人生观、价值观、世界观，鼓励他们迷途知返，重新做人。充分发挥公诉人、辩护人、陪审员各自的优势和作用，从不同角度动之以情、晓之以理，启发未成年被告人知罪悔罪，将严肃的庭审变为生动的法治教育课堂。近三年来，我院审结未成年人犯罪案件92件153人，153名青少年均受到庭审教育，并为犯罪时未满18周岁的未成年人指定了辩护人，法定代理人不能参加诉讼的未成年指定合适成年人参加诉讼。

　　● 拓展“延伸+法治教育”

　　对于符合适用非监禁刑条件的在校未成年被告人，主动与学校联系，努力为其保留学籍，指导其学习相关法律知识；对于符合适用非监禁刑条件的辍学未成年人，与教育部门就其继续入学情况进行后续的沟通，并对其进行法治教育；对被判处非监禁刑的未成年人在做好社会矫正、判后回访等延伸服务的同时，以他们自身经历开展普法教育，效果显著。

　　● 深入“审判+社会治理”

　　针对审判中发现的管理混乱、易滋生犯罪或不利于未成年人成长的社会环境、家庭因素，及时向相关单位及主管部门发出司法建议，以案释法，促进其及时堵塞漏洞、加强管理。加强诉后回访，通过电话约访、上门走访、慰问回访等形式，了解青少年判后生活、心理状况，促进身心健康成长、家庭和谐稳定，针对个案中暴露的家庭、家长存在的法律意识淡薄、家庭教育不到位等问题，通过案件回访、发放家庭教育指导令等形式开展普法教育。

　　立足柔性司法，开展“家事案件 +”法治教育

　　● 建立“权益保护”+“法治教育”工作机制

　　在家事审判中，不仅慎重处理当事人诉讼请求之内的未成年人问题，还妥善处理当事人诉讼请求之外的未成年人生活、学习等权益保障问题，以保障未成年人在这类案件中接受抚养、教育、亲情探视等权利的实现。对于当事人为未成年人的人身损害赔偿案件，在法律许可的范围内，在赔偿金额上给予未成年受害人政策上的倾斜。在特定情况下还可以通过公平原则的适用，将受害未成年人的损失分散到社会中，以有效地实现其权益保护。对于普通民事案件，注意平衡各方成年当事人家庭中的未成年人合法权益，在实现权利主张人合法诉求的同时，通过保留未成年子女的抚养费或适度延长履行期限等方法，为权利义务人的家庭保留必要的抚养未成年人的财产。在继承案件中，为未成年继承人留有一定的继承份额，最大限度保护未成年人的财产安全，以实现未成年人权益的全面司法保护。通过审判保护未成年人合法权益的同时，引导当事人和涉案未成年人知晓法律知识，鼓励未成年人学会运用法律武器保护自己的合法权益。

　　● 建立“校园欺凌，普法先行”制度

　　联合学校、教育局等部门对校园欺凌和霸凌现象提前介入，先期开展普法教育，防患于未然。对已经发生的校园欺凌先行评议，对欺凌他人的学生和被欺负的学生分别开展法治教育，同时对被欺负的学生展开救助、保护、心理疏导工作。

　　寓教于乐，常态化开展“走进校园”+“请进法院”法治教育

　　● 发挥法治副校长作用，让干警“走出去”

　　选派优秀法官担任辖区各学校法治副校长，在“六一儿童节”“宪法日”“禁毒日”等关键节点开展“送法进校园”活动，向青少年发放校园安全、预防犯罪等宣传手册，接受法律咨询，开展释法答疑。“法治副校长”化身青少年法治教育从法院到校园的桥梁，成为学校、家庭、社区“三位一体”法治教育机制的纽带，通过举办法治讲座、组织旁听案件、指导模拟法庭等形式，在各中小学掀起学法热潮。

　　● 实行“定制式”法院开放日，把“青少年”请进来

　　充分发挥、整合我院的资源优势，举办法院开放日活动，各中小学校师生及家长可以预约参观，让未成年人参观法院立案，审判、羁押等场所，旁听庭审，观看宣传片，以案说法，主题法治教育，法律咨询等活动内容，“零距离”接受法治教育，促使未成年人法治观念的养成，预防和减少未成年人违法犯罪行为的发生。

　　● 多形式开展对外宣传

　　利用纸媒、电视台、官方网站、微信等新媒体，通过以案说法等形式，向社会公布典型案例，法官在线释法说理。适时开展主题宣传，联合学校、妇联、关工委等部门、组织开展未成年人保护法、预防未成年人犯罪法、家庭教育促进法、民法典等专题宣传，扩大社会宣传面。

　　经验启示

　　◆ 做好青少年法治教育要提高政治站位，自觉把青少年法治教育置于法院工作大局中来考量，与审判执行工作同部署、同推进，切实把青少年法治教育抓细抓实。

　　◆ 做好青少年法治教育要充分挖掘法院资源，延伸审判触角，多措并举让案例鲜活起来、让审判场所灵动起来，提升教育的吸引力、感染力，推动青少年法治教育走深走实。

　　◆ 做好青少年法治教育要坚持多方联动，推动构建青少年法治教育新格局。要充分发挥法官普法主体特别是青年法官队伍作用，坚持“线上+线下”同步发力，切实增强青少年法治教育实效。要以促进普法与审判深度融合为抓手，把普法宣传、价值引领融入审判实践全过程各方面。