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画好社会治理“同心圆”——海东市互助县社会治理纪实

来源: 青海司法行政网 发布时间：2022-08-28 作者：佚名

　　矛调中心调解员开展调解工作

　　矛调中心接待大厅

　　一站式矛调中心揭牌仪式

　　法治小喇叭

　　旖旎的自然风光、厚重的人文历史、绚丽的民族文化让海东市互助土族自治县这方土地有了“彩虹故乡”的美誉。

　　近年来，海东市互助县委政法委始终把群众需求作为第一信号，把群众满意作为第一标准，坚持推进平安互助和法治互助建设，坚持源头治理、专项治理、综合治理，不断提升政法综治工作水平，努力打造共建共治共享的社会治理格局。正如互助县委政法委副书记韩瑜所说：“守护彩虹之乡的平安底色，是互助县政法系统始一以贯之的事情。只有不断推动政法工作高质量发展，才能让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。”

　　小喇叭 大平安

　　“平安建设人人参与，知法守法有法可依，平安互助你我同创，法治互助你我共享。大家好，今天的平安建设法治小喇叭开始广播了……”近日，记者一行来到互助县采访，恰好遇上法治小喇叭在播报。

　　韩瑜说：“不要小瞧我们的法治小喇叭，在互助不论大街小巷、院头村落，都可以听见法治小喇叭在广播。法治小喇叭以群众喜闻乐见的形式开展平安建设及法治建设宣传工作，有效打通了法治宣传教育的‘最后一公里’，也为推进源头治理注入了新的活力。”

　　互助县法治小喇叭于今年5月初开始向全县推广，294个村均已覆盖，真正实现了小喇叭、大作为。“我不听广播好多年了，最近村里开始用法治小喇叭播放一些预防电信诈骗、疫情防控的知识，听广播也成了习惯，在广场上锻炼的同时还能了解政策法规。”红崖子沟乡老幼村的杨大爷对记者说。

　　采访中，记者了解到，法治小喇叭采取录音播报、实时播报、双语播报等方式，以宪法、民法典等法律法规为重点，围绕婚姻家庭、反电信网络诈骗、黄赌毒、酒（醉）驾、盗抢骗典型案例等内容，于每周二、四固定时段播报，累计播放各类宣传内容47期，播放时长达5100余小时，群众收听率达85%以上，为基层治理创新注入源头活水，全县农村地区矛盾纠纷、治安案件发案率同比下降了31%和31.6%。

　　小纠纷 大智慧

　　互助县“一站式”矛盾纠纷调解中心（下称“矛调中心”）的成立，为群众搭建起了全新的平台，有效整合了政法、信访、人社等相关部门工作力量，健全了有机衔接、协调联动、高效便民的矛盾纠纷多元化解机制。“自今年5月14日挂牌成立以来，我们就累计受理矛盾纠纷33件，其中调处28件，解答分流2件，为群众矛盾纠纷化解‘最多跑一地’、合理诉求‘最多访一次’搭建起了全新的多元一体平台。”互助县委政法委办公室主任武文龙说。

　　“我家房屋墙体被大车撞坏，我认为是党某的大车拉水泥路过时撞坏的，我要求他赔偿并赔礼道歉。”在互助县“一站式”矛盾纠纷调解中心，威远镇班家湾村的雷某正在向调解员诉说着。听完诉求后，调解员李三中随机联系党某至矛调中心，向他了解事情经过。通过以理服人、以情动人,耐心细致调解，最终党某当场向雷某赔偿500元并握手言和。

　　李三中告诉记者，矛调中心是推进新时代“枫桥经验”互助化的生动实践，以市域社会治理现代化试点为契机，统筹各方资源建成县级“一站式”矛盾纠纷调解中心。矛调中心设有8个功能室，实现了一站受理、统一管理、集中梳理、分级办理和限期处理功能的集成统一。

　　除此，记者在采访中了解到，在“枫桥经验”互助化中，还培育了互助县人民法院家事审判“互助样板”“老刘调解室”“驻村调解室”，以及互助县司法局“公共法律服务和矛盾纠纷调解综合体”等司法品牌。

　　小网格 大综治

　　前不久，互助县威远镇北街社区有了一个联络站，这个联络站的设立，实现矛盾纠纷社区“就地”化解，从源头上减少诉讼增量。这就是——“法官进社区联络站”，至此，互助县人民法院的8个 “法官进社区联络站”全部成立并投入使用。互助县威远镇北街社区党支部书记白永芳告诉记者：“融合法官、调解员、基层调解组织等多种力量共同参与基层矛盾纠纷化解，切实为基层群众提供多途径、多层次、多种类的纠纷解决方式。同时，还推进 ‘红色物业’‘支部进网格’等工作，充分激活基层自治组织、社会组织参与社会矛盾风险防范化解的共治活力，以基层党的建设汇聚起社会治理现代化的强大合力。”

　　互助县委政法委在推进市域社会治理现代化，逐渐构建起共建共治共享的社会治理新格局，社会治理各项工作“蝶变跃升”，彰显了具有时代特点的互助特色。

　　互助县委政法委办公室主任武文龙介绍：“在全县范围内推行‘党建联盟+’工作法，通过采取资源联享、理论联学、活动联办、工作联促、纪律联抓的‘五联’方式，组建专技党员联村指导组、基层支部联动示范组、党委党组联席共促组，打破领域层级壁垒，共治活力得到有效激活。除此，累计开展文明实践教育活动265场（次），选树各级各类道德典型150余人（次）、‘五星级文明户’56193户。哈拉直沟乡白崖村‘海东移风易俗建设起源村’、塘川镇坪地村‘党建领域+五治融合+移风易俗’样板等特色亮点工程建设得到长足发展，示范引领效果发挥明显，社会治理内涵不断丰富。”

　　“按照市域社会治理现代化试点分类指导工作总要求，统筹推进‘五类风险’治理，突出防范化解社会矛盾风险。始终坚持把党的政治优势和组织优势转化为推动市域社会治理的强大动力，推行‘党建引领+五治融合’治理模式，不断提升基层防范化解社会矛盾风险的凝聚力和战斗力。近年来持续深入开展矛盾纠纷大排查、大化解、大治理专项行动，源头治理防范水平得到有效提升。”韩瑜说。