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法治海东：“四个到位”着力化解矛盾纠纷

来源: 青海司法行政网 发布时间：2022-08-28 作者：佚名

　　自海东司法行政系统扎实开展“调解促稳定 喜迎二十大”专项行动以来，全市基层司法所和各级各类人民调解组织聚焦“四个到位”，有效预防和化解大量矛盾纠纷，充分发挥人民调解在矛盾纠纷排查化解中“第一道防线”作用。

　　排查报告到位。结合排查化解专项活动，紧盯重大时间节点，开展针对性专项排查，对排查发现的苗头性、倾向性问题建立工作台账并及时上报，实行一案一策做好防范化解。对排查出来的重点矛盾纠纷做到及时上报，并联合相关部门多方调解，不断强化矛盾的化解工作，做到发现一起、调处一起、稳定一起；加强督促检查，实行每半个月召开一次例会，分析研究具体典型案例，提出解决的有效办法，了解掌握矛盾纠纷动态、排查化解矛盾纠纷的进展情况和稳控情况，真正做到底数清、情况明、去向准。自专项行动开展以来，全市司法所和调解组织开展纠纷排查40753次，排查中发现纠纷780余起，预防纠纷437起。

　　研判预警到位。加强对矛盾纠纷的综合研判，开展风险评估，严格按照矛盾纠纷定期排查制度，要求村（社区）调委会每周排查一次，乡镇（街道）司法所每半月排查一次，全面掌握辖区内涉稳矛盾纠纷隐患，并做好排查登记，逐级上报，确保做到县区不漏乡镇（街道）、乡镇（街道）不漏村（社区）、村（社区）不漏户、户不漏人。对可能引发群体性事件、出现过激情形、造成不良后果的风险隐患，研判各类社会矛盾和重要事件发展趋势，提出防范意见建议。加强个案矛盾分析研判，对可能引发非正常上访、个人极端事件和群体性事件的，及时预警，主动做好疏导化解工作。

　　就地化解到位。针对婚姻家庭、邻里、房屋宅基地、征地拆迁、农民工讨薪等常见多发纠纷，坚持抓早抓小、应调尽调，灵活采取法理情相结合的方式，及时就地予以化解。对上级交办的矛盾纠纷和重大疑难复杂纠纷，及时协调组建专门调解团队化解。专项行动开展以来，全市各级各类人民调解组织共成功调解各类矛盾纠纷2215起。

　　宣传引导到位。对不适宜通过调解或调解不成的纠纷，引导当事人通过仲裁、诉讼等合法途径解决。引入“调解＋普法”方式，在调解过程中积极宣传民法典等与群众生产生活息息相关的法律法规及典型案例，发挥以案释法宣传作用，引导群众依法维权，形成“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的良好氛围，结合一村（社区）一法律顾问制度，邀请村级法律顾问及专业律师参与疑难纠纷化解，充分发挥他们专业能力强的优势，有针对性的从法律法规层面帮助群众明晰法律规定。改变了以往“大水漫灌”的普法方式，真正解决了群众的疑难困扰，提升了群众的法治意识和解纷满意度。