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铜仁市司法局：“五聚焦五着力”全方位推进社区矫正工作高质量开展

来源: 贵州省司法厅 发布时间：2022-07-15 作者：佚名

　　自《社区矫正法》颁布实施以来，铜仁市社区矫正工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，坚持在维护安全稳定上强化措施，在整治顽瘴痼疾上狠抓成效，在推动规范化建设上多措并举，通过以“五个聚焦”为抓手，全方位推动社区矫正工作高质量开展，取得了明显成效，为维护铜仁社会稳定、推进法治铜仁和平安铜仁建设作出了积极贡献。

　　一、聚焦体制机制建设，着力推动《社区矫正法》贯彻落实

　　一是建立议事机构。全市10个区县和181个乡镇（街道）均成立了社区矫正委员会，2021年12月首次召开全市社区矫正委员会全体会议，充分发挥社区矫正委员会总揽全局、协调各方的作用。

　　二是建立工作机构。今年1月，市委编办明确市司法局社区矫正管理科加挂铜仁市社区矫正管理局牌子。全市7个区县先后挂牌成立社区矫正管理局，依法承担社区矫正机构职责，负责社区矫正工作的具体实施，确保了社区矫正机构专职专业。

　　三是建立议事协调制度机制。印发了铜仁市社区矫正委员会工作规则、成员单位工作职责、办公室工作细则，着力强化部门协作联动，社区矫正工作形成了齐抓共管的局面。

　　二、聚焦日常监督管理，着力确保安全稳定

　　一是紧盯重要时段、重要节点强化监管措施。认真落实分级安全稳定风险分析研判制度，定期组织召开安全形势研判会，分析查找监管薄弱环节，严格落实重点监管措施，全力防范风险隐患，严防社区矫正对象脱管失控。

　　二是紧抓重要环节强化监督管理。突出分级管理、分类教育等重点矫正环节，充分运用信息化核查手段，有效加强对社区矫正对象的监管，对违反监管规定的社区矫正对象依法给予训诫、警告、提请治安管理处罚和收监执行，有力维护了安全稳定。

　　三是全力做好社区矫正对象疫情防控工作。加强日常监管，严格执行社区矫正对象外出审批，扎实做好社区矫正对象疫苗接种工作，做到应接必接，确保了全市社区矫正对象零疫情、零感染。

　　三、聚焦强基固本，着力巩固基层基础

　　一是常态化开展案件评查。2021年结合政法队伍教育整顿的深入开展，通过自查自评、抽样评查和交叉检查的形式对社区矫正档案扎实开展评查，共评查案件7804件次，为整体提升案件质量打下坚实基础。今年5月，对全市未成年社区矫正案件开展自查自评；今年6月，市社区矫正管理局组织2个评查组对10个区县进行了实地抽样评查，重点从2021年以来的假释、暂予监外执行社区矫正案件和其他部分在册重点社区矫正案件抽取50个档案开展评查；通过扎实开展案件评查，规范了社区矫正各个环节管理的程序和流程，社区矫正案件质量不断提升。

　　二是创新开展对基层司法所定点帮扶。2021年8月，市司法局印发《铜仁市司法行政干部定点帮扶司法所工作方案》，明确全市司法行政系统100名科级以上干部定点帮扶全市100个基础较为薄弱的司法所，每月最少安排2天时间到所开展定点帮扶工作，切实帮助司法所理清工作思路，健全工作机制。

　　三是以暗访督导司法所形式倒逼问题整改。今年3月以来，市司法局领导班子分别带队，对全市10个区县49个司法所开展暗访督导，针对督查问题印发暗访通报10份，通过暗访督导，进一步改进了社区矫正工作人员工作作风，提高了工作质效，着力解决了一些司法所社区矫正工作中存在的突出问题。

　　四、聚焦信息化建设，着力提高技防水平

　　一是着力强化智慧矫正中心建设。2021年9月，市司法局印发《铜仁市“智慧矫正中心”创建实施方案》，今年5月11日至13日，组织相关区县司法局人员到贵阳市观山湖区、黔西南州兴义市考察学习“智慧矫正中心”创建工作，进一步理清创建工作思路，目前正有力有序推进我市“智慧矫正中心”建设。

　　二是着力推进贵州省智慧矫正管理平台应用。2021年以来，市社区矫正委员会办公室印发社区矫正智慧管理系统应用情况通报13期，全力推动社区矫正智慧管理系统建设；目前，全市社区矫正智慧管理系统进一步提升，综合排名全省第3名。

　　三是着力运用“天网工程”“雪亮工程”加强对社区矫正对象的监管。将“天网工程”接入市司法局指挥中心，利用视频监控全市各区域全覆盖的优势，随机对重点社区矫正对象进行监控抽查，2021年以来，共视频点验巡查重点社区矫正对象62人次，有效确保社区矫正对象在重要时间节点的安全稳定。

　　五、聚焦规范化建设，着力提升队伍业务能力

　　一是开展常态化业务培训。2021年4月，市司法局组织开展社区矫正业务培训暨社区矫正队伍政治轮训，全市188名社区矫正工作人员参加培训，以更加务实的工作作风推动全市社区矫正工作高质量发展。今年4月以来，共现场对7个区县150余名社区矫正工作人员开展了培训，培训内容涉及社区矫正对象档案管理、贵州省智慧矫正管理系统应用等，通过培训，有效提高了社区矫正工作人员的业务能力和执法水平。

　　二是加强建章立制。2021年以来，市级先后印发了社区矫正调查评估、案件评查、社区矫正对象档案管理、暂予监外罪犯病情复查等制度。各区县在加强规范执法上集中发力，先后在加强日常管理、完善执法程序、开展案件评查等方面出台相关制度，有力促进了社区矫正执法工作规范运行。

　　三是着力推进刑罚执行一体化建设进程。全面加强社区矫正与监狱的衔接配合，不断创新工作方式方法，2021年10月，组织召开全市刑罚执行一体化工作推进会暨派驻民警参与社区矫正工作座谈会，持续推进铜仁市刑罚执行一体化工作；切实开展业务培训，积极探索监地“双延伸”工作，为依法推进社区矫正工作，正确执行刑事判决、刑事裁定和暂予监外执行决定，推动社区矫正工作高质量发展奠定坚实基础。